聚焦改革赋能 推进新兴领域党建高质量发展（学思践悟）

习近平总书记对社会工作作出的重要指示，擘画了社会工作的蓝图方向，让我们备受振奋、深受鼓舞，同时也深感责任重大。我们要学深悟透习近平总书记重要指示精神和中央社会工作会议精神，把加强新兴领域党的建设作为重中之重，以改革创新精神，坚持党建联新、服务凝新、治理聚新的工作思路，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

抓统筹强合力，构建齐抓共管工作格局。新兴领域点多线长面广，参与监管部门多、涉及主体多，健全完善“统得起、兜得住、管得好”的党建工作体制，是抓深抓实新兴领域党建工作的关键所在。强化“两新”工委统筹协调作用。动态优化“两新”工委工作机制，建立重点任务清单、述职评议、联系点等制度，提升“强统筹、强功能、强保障、强引领”的职能，着力构建“统得起”的党建工作体制。压实行业部门党建工作责任。牢固树立“管行业就要管党建、管领域就要管人群”的意识，将行业部门履行抓新兴领域党建工作情况纳入年度绩效考核指标，落实好新兴领域党建工作的政治任务、政治责任、政治要求。发挥乡镇（街道）属地管理优势。会同组织部门逐一与23个乡镇（街道）召开社会工作交流会，推动将新兴领域党建工作纳入乡镇（街道）履行职责事项清单，明晰工作职责，提升工作质效。

抓基础强根本，推动新兴领域赋能基层治理。新兴领域的从业群体既是基层治理的服务对象，也是基层治理的新生力量。必须把握新特点、新趋势，做到新业态发展到哪里、新就业群体流动到哪里，党建引领、贴心服务就跟进到哪里，实现服务对象与治理力量双向转换。常态化推进党的组织和工作覆盖。采取按点单独组建、按线行业联建、按面区域统建、按责融入带建等方式，扩大新兴领域党组织覆盖。落实党建工作指导员选派管理办法，建立联系走访制度，压实工作责任，规范工作流程。推动“五个好”（依法治理好、凝聚人心好、文明创建好、推动发展好、堡垒作用好）党支部建设，以建设“五个好”标准化规范化党支部、打造“四个合格”党员队伍为载体，组织行业党委分领域召开“小个专”、快递、交通运输、社会组织等党建工作现场会，以点带面，实现党建工作质效整体提升。推动新兴领域党建融入基层治理，引导新就业群体到社区报到，担任“特聘网格员”“政策宣讲员”“民情速递员”，参与基层治理、志愿服务等工作。

抓关键强发展，实现经济社会高质量发展。党建强，发展才有持久力；发展强，党建才有说服力。推动新兴领域党建高质量发展，关键是把党建工作融入生产经营，实现同频共振、互促共进。建强“三支队伍”。紧盯新兴领域出资人（负责人）、党组织书记、党建指导员三支队伍建设，运用好宣传教育、推荐培训、政治吸纳、联系走访等办法增进思想认同、情感认同。紧盯关键要务，将企业出资人（负责人）作为党员发展重点对象，推行党组织班子成员和管理层党员双向进入、交叉任职。建立重要决策党组织和管理层共商机制，推行重大问题沟通恳谈制度。常态化开展“一起益企”活动，制定“强党建促发展联合行动服务清单”，帮助新兴领域党组织规范党建工作、享受惠企政策。做好结合文章，推行“党建链+产业链”发展模式，形成“六大产业”龙头企业党组织引领经济发展格局。推行“党小组+班组”双组融合共建模式，形成党小组与班组一体化运行、一体化管理良好格局。

（作者系中共博尔塔拉蒙古自治州委员会副秘书长、社会工作部部长、“两新”工委书记）

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