“庆数通”助力基层减负走深走实

黑龙江省大庆市积极探索破解基层治理“小马拉大车”突出问题有效路径，围绕减“指尖”之负、强数字赋能、增服务质效，着力打造“庆数通”一表制填表报数系统，有效减轻基层负担、提升治理效能。

聚焦填表报数小切口

攻坚破难减“指尖”之负

直面基层填表报数问题，以改革思维破解基层治理难题。系统谋划抓好顶层设计。抽调专人成立工作专班，市委、市政府主要领导带队到基层开展调研，解剖麻雀式分析“指尖上的形式主义”深层次原因，统筹推进“庆数通”一表制系统开发应用，推动在整体谋划、经验推广、机制运行方面取得进展突破。靶向发力抓好先行先试。聚焦基层干部痛点、群众需求堵点，组织市直相关部门和部分县区开展试点工作，按条线、逐层级进行表单梳理，建立全市各条线统一的表单目录清单，试点运行后在市、区、街道、社区四级全面铺开，实现“目录之外无表单、表单之外无目录”。注重长效抓好建章立制。建立市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，将精简审批流程、推动数据共享、提升服务效能等情况纳入闭环工作落实机制，制发《大庆市基层减负“庆数通”系统管理办法》，从8个方面细化适用范围、表格制发、数据安全等24项具体内容，为减负工作提供操作指南。

发挥数智平台大作为

打破壁垒强数字赋能

通过推广使用“庆数通”系统，推动流程再造、数据赋能，提升数字化治理和服务能力，助力基层干部轻装上阵。打通数据孤岛，实现信息共享。依托全省数字政府平台，建立数据更新核准机制，为各单位各部门提供准确、全面、实时的数据支撑，推动“向基层要数”到“向系统要数”的转变。推动信息复用，实现线上统筹。针对基层干部数据共享需求，汇聚基层减负数据304万条，形成社保、低保、人口等专项数据集，在各类表格中自动提取复用数据库已有数据，实现一次填报、反复使用，一级填报、多元共享，有效避免线上线下重复报送。推进多表合一，实现精简优化。坚持能合尽合、应优尽优，组织各单位各部门整理汇总基层填报的各类表格，通过梳理“报表”、压减“旧表”、整合“新表”，全市填报表格数量大大减少。

拓展功能应用多场景

助企便民增治理效能

不断丰富“庆数通”服务功能，为基层办理民生实事、执法监督管理、解决矛盾纠纷提供“一站式”服务。针对群众办理量大、涉及部门多的低保、灵活就业补贴等公共服务事项，开发多个“补贴类一件事”数据核验模型，让群众办事到一个窗口、交一套材料、填一张表单、跑一次完成，有效提升各类补贴发放精准性、高效性，群众满意度大幅度提升。强化线上功能，办事更高效。打造人工智能助理，将原本基层干部线下核验事项变为线上一键智能分析处理，过去需跑多个部门的事项核验工作，现在只需线上一次核验即可完成，填报工时大幅压减，节约了大量时间和精力，让基层干部能够有更多时间和精力沉到一线、为民服务。优化服务模式，企业更省心。打造企业填表报数“不求人”新模式，将“码上入企”行政执法监督系统等功能嵌入“庆数通”，开发“无事不扰”“有求必应”“按需供给”高效助企服务模型，规范入企执法监管、企业投诉办理等事项，实现填报流程“零干扰”、系统之外“零填报”，做到涉企事项一次办、马上办，切实降低企业行政成本，助力优化营商环境。

（作者单位为黑龙江省大庆市委社会工作部）

(责编：蔡梦达　签发：王立国)