洛阳市涧西区：打造顺民意解民忧暖民心的邻里中心（生动实践）

需求清单：临近春节，希望提供理发服务；资源清单：涧贤商家‘魅力1+1’理发店；服务清单：开展义剪活动……在洛阳市涧西区重庆路街道二社区邻里中心大厅，挂着这样一张牌子，上面清晰地列出邻里中心1月份的需求、资源和服务内容。

“三张清单”不仅是涧西区邻里中心开展精细化服务的有效抓手，也是规划建设初期科学配置功能服务的重要依据。该区在统筹考虑人口密度、服务半径、存量资源的基础上，坚持“群众需要什么，邻里中心提供什么”。截至目前，涧西区已建成76个邻里中心，引入第三方运营比例达85%，日均活跃人数达1.8万人。

“一个月能增收两三千元，对我们全职妈妈来说，是个好机会。”家住珠江路街道石化社区的张远方，一大早把小女儿送到社区邻里中心的托育园后，就来到隔壁的“妈咪手作”工作室学习钩织。

为更好满足群众多层次、多样化服务需求，涧西区在配置基本公共服务功能的基础上，还积极引入手工艺就业创业、电商直播、研学旅行等群众需求较高的20余项服务项目，帮助居民实现了“家门口”增收致富。

“邻里食堂对我们老年人来说太方便了，走路几分钟就到了，饭菜干净可口又实惠！”涧西区南昌路街道江西社区邻里食堂引进豫秾餐饮饭堂，正式开业运营后，引来周边居民的交口称赞。

涧西区通过“场地换服务”“连锁承包”等方式，引入品牌商家、社会组织等主体，对公共服务进行适度运营，为居民提供低价优质服务，并引导入驻市场主体把部分收益反哺，实现邻里中心运营良性循环。此外，该区还探索设立社区治理发展基金，通过对社区资源进行公益化募集和市场化运营，筹集资金20余万元，用于邻里中心公益服务和运营。

日常餐食、按摩理疗、儿童托育、休闲咖啡、技能培训……一应俱全。如今，涧西区邻里中心人气越来越旺，这里已然成为居民群众“家的延伸”。

专家视角

洛阳师范学院社会工作系主任王静毅：洛阳市涧西区以邻里中心建设为重要载体，坚持问需于民、整合资源，确保服务的精准度、时效性、满意度。通过积极创新、共建共治，把全面的服务“送”到群众家门口、心坎上，实现社区服务有品质、合需求。邻里中心已然成为民生服务与基层治理的有力“支撑点”，大力助推基层治理效能全面提升。

（本报记者 范晓翌 通讯员 胡启明 刘敏）

(责编：钟庆　签发：王立国)