突出重中之重 坚持首善标准 开创新兴领域党建工作新局面
近日，习近平总书记对社会工作作出重要指示，要求突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。北京市西城区深入践行“红墙意识”，坚持把加强新兴领域党的建设作为重中之重，通过强化新使命、拓展新内涵、激活新引擎、释放新活力，不断开创西城区新兴领域党建工作新局面。
紧抓改革机遇 系统构建高效协同新格局
坚决扛起时代之责。西城区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻认识新时代背景下深入开展新兴领域党建工作的重要意义，按照全市总体部署要求，聚焦中国式现代化西城实践，全面履职尽责。
筑牢效能提升之基。西城区在机构改革过程中稳妥接好新兴领域党建工作接力棒，构建区委社会工作部牵头、行业部门上手抓、属地街道兜底管、群团组织协同联动的新兴领域党建工作体系，持续将新兴领域党建工作纳入基层党建工作述职评议考核，全面压实“抓行业抓党建、管领域管人群”党建责任。
共谋党建引领之策。西城区着眼政治机关要求、立足核心区功能定位，统筹行业、部门、街道、企业开展“强党建促发展”大调研38次，召开专题推进会、协调会、座谈会53场，建立以党组织为主渠道的线上、线下诉求表达机制，找准发力点。
强化政治引领 紧跟时代积极践行新使命
抓好凝心铸魂首要任务。西城区在新兴领域全面开展党纪学习教育、党的二十届三中全会及中央社会工作会议精神学习。抓实“头雁”队伍，将新兴领域党组织书记、党员纳入全区各级培训范围，列入全区干部教育培训计划。打造“班前一刻钟”“每日一课堂”等载体，通过“集中+分散”齐发力、“线上+线下”双融合，促进“理论+实践”双提升，切实把铁的纪律转化为新兴领域党员的日常习惯和自觉遵循。
抓实组织建设建强堡垒。西城区持续推动“两个覆盖”扩面增效，坚持新业态在哪，党的组织和工作覆盖到哪，依托“西城家园”平台线上动态掌握“两个覆盖”情况，采取单独组建、区域联建、行业共建、派驻帮建等方式，织密条块结合、链条完整、灵活高效的“组织网”，切实用“铁打的组织”兜住“流动的党员”。
抓活典型示范选树标杆。西城区加大选树表彰、推优入党，不断增强新就业群体的荣誉感归属感，2024年发展新兴领域党员128名。发挥刘阔、齐南南等“全国优秀农民工”“北京市劳动模范”标杆作用，推出“西城小哥”广播剧，在学习强国、央视网等平台收听收看超过120万人次，有效激发新就业群体正能量。
深化关爱服务 拓展“西城小哥”品牌新内涵
友好矩阵全域覆盖。西城区助力破解进门难、用餐难、停车难等问题，打造全市首个新就业群体主题党群中心、全市首个新就业群体友好街区，推出“友好商圈”“友好楼宇”“友好社区”等7类多元友好场景，创新小哥单车、速通码等畅行举措，量身打造10元午餐、5元咖啡，设置“骑心协力一平米”服务区1000余个，规划交通指引路线图、充电设施、停车区域3500多个，切实提升配送效率。
用心用情托起幸福。西城区聚焦暖心服务，常态化开展“西城小哥”服务月，2024年开展5大类48项服务事项，受益群体达4.3万人次；聚焦权益保障，多部门联合成立西城区新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，全区15个街道开通15条心理援助热线；聚焦纾困解难，携手美团党委办好“袋鼠宝贝之家”，为新业态、新就业群体子女提供大病帮扶和课后托管支持。
破圈融合向阳生长。西城区将“西城小哥”品牌由以快递员、外卖配送员为主，拓展到中介、物业、餐饮、美发等10个行业从业人员。打造西城区“三新学院”，下设1个主校、3个分校、N个实训基地，开设6类66项课程，架起“技能培训+岗位推介”全新通道。组织新就业群体家庭开展清华大学等高校亲子游学活动，举办体育嘉年华，组织国企央企、金融机构与新就业群体同台竞技、以赛会友。
坚持同心同力 激活高质量发展新引擎
把牢“方向盘”。西城区推动党组织在把方向、稳大局方面发挥作用，注重在非公有制企业提质增效、在混合所有制企业分类施策、在平台企业延伸产业链、在社会组织秩序增强活力上下功夫。坚持“党务+政务”双融合助企发展，推动党员先锋力量凝聚、人才资源力量汇集。探索社会组织“全生命周期管理体系”，推出“领航员”“指导员”“教练员”“监督员”“引导员”机制，促进社会组织健康发展。
释放“西引力”。西城区锚定服务高效、发展高端、治理精细、开放包容、宜居宜业高品质之城建设，主动向前一步想企业之所盼、急企业之所难、解企业之所困，先后出台“金科十条”“科创十条”“金服十条”等系列政策文件，实施“西融计划”，打造“一揽子、一条龙、一站式”的人才服务保障体系，全面护航高质量发展。
扩大“朋友圈”。西城区不断拓宽新兴领域视野格局，拓展产业集群，以“奉献有热度、服务有温度”为宗旨，打造活动共办、队伍共管、资源共享矩阵。深化楼宇、商圈、园区党建，搭建信息互通、服务联动、难题共解平台，促进地区、企业和人才交流互动，增强楼宇企业归属感。
凝聚善治合力 释放融入基层治理新动能
在维护安全稳定中体现“绝对忠诚”。西城区引导新兴领域党员参与“红墙先锋”报到，开展“党员亮身份、岗位亮技能、服务亮承诺”等系列活动，引领争当“红墙先锋”。发挥新就业群体“社区熟人”和“移动探头”作用，形成“小哥发现问题—街道快速响应—部门处理问题—反馈办理结果”的闭环工作机制，累计反映险情隐患问题上万条，使“西城小哥”逐渐发展成继“西城大妈”之后又一群防群治新名片。
在为民服务中展现“责任担当”。西城区将行业优势与解决问题相结合，由西城区物业行业党委打造“1号位”“解题桌”有效解决房屋修缮、电梯维修、小区公共收益等高频诉求问题；律师行业党委打造“红律助”，建立“三委联动机制”，使法律援助惠及企业和居民。西城区46个社区党委和链家门店结对共建，中介小哥化身社区“好邻居”，小哥与地区空巢、独居老人结成帮扶对子，达成“窗帘约定”，成为为民服务力量的重要补充。
在融入治理中看齐“首善标准”。西城区吸纳“两新”组织进入各级党建协调委员会，参与地区事务协商，开发党建引领“两新”组织参与基层治理的“九大场景”，为地区建设发展建言献策。深化“五社联动”，发挥社会组织专业性桥梁纽带作用，精准回应社会建设领域需求。连续三年开展“‘两新’组织为群众办实事”活动，梳理典型事例形成《“新光映红墙·同心共成长”实践案例选编》，将基层治理经验串联成基层治理路径。
（作者系中共北京市西城区委社会工作部副部长）
(责编：罗昕 签发：王立国)
