心有归处 “新”有所为  “陶然小哥”乐陶然 

陶然亭街道位于北京市西城区南部，辖区内的新就业群体主要集中在快递物流行业，共有7个快递站点，从业人员700余名。2021年，陶然亭街道被列为西城区首家新业态、新就业群体党建工作试点单位；2022年，街道发布“陶然小哥乐陶然”十项行动；2023年，街道成立全市首个快递物流业实体党支部；2024年，街道深入落实《北京市推动新就业群体融入首都超大城市治理行动计划工作方案》，进一步打造“友好、提升、融入”场景矩阵，奏响“强组织、优服务、融治理”三部曲，让新业态、新就业群体心有归处、“新”有所为。

“四位一体”推进多元友好

构建“理念友好”新格局。街道坚持系统思维，制定《“陶然小哥”参与基层治理三年行动方案》，发布机制立“新”、摸排找“新”、思想强“新”等10项凝“新”举措。依托党建引领机制，联动物业、社区、快递、行业部门、辖区单位、商户企业等多方合力开展友好场景建设，打通新就业群体融入城市治理的环节链路。强化品牌意识，发布“陶然小哥”品牌标识，实现有名称、有标识、有内涵、有队伍的特色党建工作。

展现“设施友好”新风貌。一是建设全市首家实体化、专业化、集成化的“陶然小哥”综合服务中心阵地，提供休息、充电、用餐、业务培训、常用信息查询等便捷服务，打造温馨的“专属暖心窝”。二是建设“友好社区”，召开新就业群体需求座谈会，实地考察辖区重点快递点位，针对集中分拣区车辆停放无序、占道经营、进小区难等问题，完善交通路线指引，在小区出入口设置引导标识，施划25处快递车临时停放区域，安装配备23个监控摄像头，更新升级49辆静音轮胎快递推车，建立每日排班制度，配备文明头盔，制定行为公约。将小区物业保安室升级打造为“小哥驿站”，切实改善分拣环境，提升服务效能，降低扰民影响。

推动“服务友好”新举措。全面服务保障需求，一是针对新就业群体理发洗浴、超市购物、医疗保健等日常生活需求，广泛动员辖区85家“友好商户”提供优惠服务，并在“友好社区”重点推出快捷实惠的“小哥餐”，提供就餐便利。二是着力建设“友好楼宇”，升级楼宇公共区域的“职工之家”，配备书籍、雨衣、打气筒、工具箱、医药、饮品等，为“陶然小哥”提供全面的服务保障。

深化“治理友好”新成果。为深化新就业群体参与基层治理，一是持续鼓励和引导“陶然小哥”融入志愿服务，结合群体工作特点，不断细化“顺手公益”“沿途服务”等参与方式。二是探索“陶然小哥”参与基层治理积分系统，由街道牵头设立激励机制，鼓励行业、企业共同参与，实现“陶然小哥”服务与需求的有效对接。三是将快递物流业党支部纳入街道党建工作协调委员会，召开新就业群体恳谈会、协商会、议事会等，协同推动解决群体难点问题，共同推进区域治理创新发展。

“三大举措”促进全面提升

加强学习教育。一是坚持党建引领，持续加强“陶然小哥”党支部建设，健全新就业群体党员摸排机制，强化新业态企业与街道党委工作协同和信息互通，动态更新党员信息台账，提升新就业群体党员管理整体效能。二是依托“陶然小哥”综合服务中心阵地资源和线上平台，线上线下灵活开展新就业群体党员学习教育，同时结合新就业群体工作实际，开展多样化党日活动，有效提升新就业群体党员思想政治素质。

促进职业发展。针对新就业群体“职业转型”的需求，围绕“技能提升”和“职业提升”两方面内容，突出实体化运营和全链条培育双重特色，深入开展“三新学院”区级分校建设，打造工会干部学院主阵地和社区内实训基地相结合的“1+N”课程体系，结合“陶然夜校”、党建协调委员会单位等资源设计丰富培训课程，提供有针对性的职业发展服务，满足新就业群体多元化就业需求。

优化权益保障。依托“陶然小哥”工作室，设立实体化小哥维权工作站，制定详细实施方案，明确维权重点内容，包括但不限于劳动强度、职业安全与健康等关键领域。联动司法所、法院等部门，定期开展法律法规知识普及及维权指导服务。同时，建立健全以党支部为核心，以党员为主体的诉求收集机制，及时向党组织及街道反馈新就业群体的合理诉求，有效维护新就业群体权益。

“两项行动”确保深度融入

搭建平台促进治理。开发“陶然小哥”参与治理线上平台，制定运行机制，整合商会、人大、政协等服务资源，细化参与治理途径，并深化积分管理制度。一是建立积分兑换运行机制及流程图，明确积分获取与兑换具体步骤。二是制定积分兑换规则明细，鼓励新就业群体通过参与志愿服务、提供社区信息等方式获取积分，并使用积分兑换生活服务、技能培训等资源，推动形成互助共建、双向服务、共同治理的长效机制。

选树典型引领风尚。一是扎实做好新就业群体党员发展工作，及时吸纳表现优秀的新就业群体从业人员入党。二是实施最美“陶然小哥”评选活动，科学制定评选流程，将基层治理贡献度纳入评选标准，进行公开表彰，充分展现“陶然小哥”新市民良好形象。三是广泛宣传，挖掘典型，弘扬正能量，以点带面推动新就业群体形成积极向上的社会风尚。

友好场景建设以来，陶然亭街道与新就业群体的双向奔赴更具高度、温度、力度。据统计，快递、外卖配送运转更加顺畅，配送时间明显缩短，平均派送率提升12%；快递车辆停放无序、噪音扰民等“12345市民服务热线”投诉量降低20%；新就业群体享受服务更加全面，专属用餐费用降低约25%。

（作者系北京市西城区陶然亭街道工委副书记）

(责编：罗昕　签发：王立国)