无棣县：“三一”“三化” 探索人民建议征集工作新路径 

2024年以来，山东省滨州市无棣县委社会工作部以“采舆人之片言，纳民众之大智”为导向，深入基层调研，夯实人民建议征集工作基础。“码上说”小程序正式上线，拓宽了人民建议征集渠道，广泛听取收集基层群众的声音和智慧，坚持把人民建议征集工作作为践行全过程人民民主的重要抓手。以被确定为山东省人民建议征集工作试点县为契机，加快健全倾听民声、吸纳民意、汇集民智工作机制，把更多人民群众的“金点子”转化为基层治理“金钥匙”，以探索新时代人民建议征集工作的路径和机制为突破口，构建“三一”工作格局，提升“三化”办理质效，建立民意决策“直通车”，打造“献策无棣”人民建议征集品牌，在共建共治共享中拓展基层社会治理新格局。

“一张网”覆盖

推动“民声”征集标准化

健全工作体系。无棣县健全人民建议征集工作机制，先后出台《无棣县人民建议征集工作办法（试行）》《无棣县人民建议征集试点工作方案》《无棣县特邀建议人组织管理办法（试行）》等规范性文件，提升人民建议征集规范化水平。

拓宽征集渠道。将人民建议征集意见码平台、信访工作平台、人大政协平台、政府网站平台、12345政务服务便民热线平台、全科网格平台、数字化检察平台等7大平台数据进行有机整合，充分利用社区、园区和行业等3大社会渠道资源，面向全社会征集人民建议。

强化宣传推介。通过微信公众号、视频号、报纸等渠道，广泛提升人民建议征集社会知晓度，在全县设置人民建议征集直报点15处，安放人民建议征集邮筒、邮箱25个，在新兴领域“两代表一委员”以及退休老干部等领域和人群中聘请人民建议特邀建议人30名，征集办理涉及乡村振兴、新就业群体、线杆线缆、物业管理等领域人民建议共87条，通过转交办理、督导落实，实现了便民利民惠民。

“一张图”规程

推动“民意”受理规范化

迅速动员部署。无棣县召开全县人民建议征集工作会议，明确各级各部门单位人民建议征集职责，安排专人任联络员负责征集、办理建议人提出的建议并及时反馈办理情况，全县共设置联络员95名。

优化办理流程。建立人民建议“征集—办理—研究—转化”运行机制，明确建议受理承办、转交反馈、研究提质、呈报转化各环节工作标准。实行“首办责任制”，各级各部门单位负责对征集到的建议进行受理承办、职能研判，高质量建议组织相关责任部门会商研究。

及时反馈反映。人民建议办理单位灵活采取电话告知、书信送达、网络回复等多种形式，向建议人反馈建议办理情况，办理时间较长的，分阶段向建议人反馈，做到“事事有回应、件件有着落”，提升群众满意度。

“一揽子”机制

实现“民智”办理精细化

建立协调机制。建立人民建议征集工作协调机制，充分调动人大、政协、信访、工会等部门的积极性，协同推进人民建议征集工作的办理、转化和成果共享，定期研究解决人民建议征集工作重大问题。在办理“通讯线杆线缆需及时清理规范设置”的建议时，组织开展全县通信线杆线缆问题专项整治，压实工信、交通等部门和各通讯公司职责，县人大常委会开展专题调研，有效推动问题解决。

开展专题征集。围绕全县中心工作，聚焦重点领域、重点项目和民生热点等，先后开展基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治、我为无棣民生实事项目提建议、城区冬季供暖等专题征集。在办理城区冬季供暖的建议时，联合县住建、供热部门，推动老旧小区管道维修、提前注水试压、增扩ATM机缴费点、微信快捷缴费等措施落实，全县12345政务服务便民热线涉及供暖的工单大幅下降。

融入基层治理。无棣县坚持把人民建议征集融入社会治理全过程，立足工作职能，发挥好新兴领域、行业协会商会、社会工作人才队伍等多方力量，努力构建党委统一领导、党委社会工作部统筹指导、各方广泛参与的人民建议征集工作新格局。在办理“须加大对新就业群体关心关爱力度”的建议时，及时召开新就业群体座谈会，了解就业需求，为全县快递员、外卖配送员赠送人身意外险，举办新就业群体子女“童心缘”公益托管班，惠及700多个家庭。

（作者系中共无棣县委社会工作部部长）

(责编：罗昕　签发：王立国)