“社情民意联系日”连起民心（党建引领基层治理）
随着四川省巴中市“社情民意联系日”制度的建立，巴中市平昌县探索多条路径，直奔一线、直达末梢、直面问题，在群众“家门口”高效回应社情民意，不断提升服务能力，广泛汇聚合力，提高基层治理效能。
定一个日子听民声
“郑大爷，先在这里烤一会儿火，马上就到您了。”在平昌县响滩镇开展的第二期“社情民意联系日”活动中，志愿者对前来反映诉求的郑现忠进行了登记。
“市、县干部能直接到我们镇上来了解情况，说明对老百姓的事很重视，我们都很期待。”郑现忠这样说。
巴中市积极践行“四下基层”，探索建立“社情民意联系日”制度，市、县两级干部每个月的第二个星期五在同一个镇（街道）收集倾听群众呼声，一年内要访遍辖区所有村（社区）。
“‘四套’班子成员和法检‘两长’带头去民声最集中、情况最复杂的地方，就是要敞开大门倾听民声，坦诚面对和解决各类问题。”平昌县委社会工作部部长万学成说。
在平昌县板庙镇开展的第一期活动中，市、县政协部门工作人员收集到村民反映1500余亩连片的李子园病害风险高的情况后，立即协调省、市农科院专家技术指导。没多久，由该县农业农村局牵头完善产业分片指导方案，全面铺开蹲点指导工作。
带回来的诉求和建议坚持“首办负责制”，由市、县两级社会工作部转办交办，下沉干部全面负责所在镇（街道）群众反映的事项，原则上1个月内处理完成。
“收集了就办，一件接着一件办。哪怕有的事一时难办成，也和群众讲清楚、说明白，这是我们坚持的原则。”万学成说道。
活动开展以来，平昌县县级干部全覆盖下沉到36个镇（街道），403名乡镇干部同步下沉到村（社区）走访接待，政法干警报到，人大代表、政协委员结合诉求建言献策……“家门口”的社情民意“新窗口”全面打开。
织一张网格解民需
随着“社情民意联系日”活动的开展，平昌县镇村干部、网格员全覆盖“打捞”民情：一问基本情况，二问困难诉求，三问工作建议，四问发展计策。
平昌县着力构建“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—微网格党小组”组织链条，以“网格化党建”推动“事在网中办”；全覆盖成立“街道大工委”“社区大党委”，将党建工作向基层治理新业态、新空间拓展，以区域化党建推动党组织联建共建；健全党员干部下沉常态长效机制，保持与群众的密切联系，及时发现问题、解决问题。
“冯姨，前段时间到你们门市来排查，发现你们吃饭也在这儿。为了你们的安全，要在这里开个后窗哦。”在平昌县同州街道汉王庙社区一家商店内，网格员习晓霞耐心地给商户宣传“三合一”场所（住宿场所与加工、生产、仓储、经营等场所在同一建筑内混合设置）整改措施。她所在的社区第四网格共有32家“三合一”场所，她每天的职责就是入户排查、宣传、协调、跟踪、督办。
为准确了解群众需求，及时回应群众呼声，平昌县共划分网格566个，其中城市社区191个、集镇社区63个、农村312个。网格员们充分利用人熟、地熟、情况熟的优势，有效打通联系群众“最后一米”。
“对基层来说，治理问题不仅仅是位于考卷最后的‘大题’，而是由一个个具体的‘小题目’构成。服务体系建好，民生小事办好，口碑才会更好。”平昌县市民中心相关负责人认为。
开一场小会集民智
位于平昌县三十二梁镇柳林村的“柳林活动室”，不仅是村民们聊天下棋的场所，更是共商村务、共建家园的重要平台。进入冬季后，村民们在这里开展了一场别开生面的“村民说事会”。
“今天把大家召集起来，就是针对我们新招引的大头菜种植项目，看看怎么种、种多少，我们一起来议一议。”
“说事长”孙毅抛出问题后，村民们纷纷围绕土地、种子、肥料等问题展开热烈讨论。经过一个多小时的商讨，最终达成一致意见——利用冬闲田、撂荒地等种植50亩大头菜。
平昌县创新探索干部问事、集中议事、分类办事、定期评事、公开晒事的“党支部+村民说事会”模式，了解村民诉求，解决村民难题，共话产业发展。目前，该县已融合建立393个村民说事室，收集议题2万余个，召开村民说事会6000余场次。
“基层治理中我们常存在一些困惑：为什么投入大量精力和资源，却没有得到群众认可？”同州街道党工委书记苟磊说，“基层治理距离群众最近，所以我们把破题思路放在将各方力量尤其是群众智慧调动起来，这也是我们开展‘社情民意联系日’活动的重要目标。”
在平昌县白衣镇长岭村的“道德超市”里，村民李泽良满脸笑容地将积分兑换的大米和菜籽油放上车，“这不是我第一次来兑换物品了，我还要多攒点积分，争取下次多换一些东西。”
平昌县搭建多方协同“微平台”，形成村（居）民说事会、代表联络议、有事来协商等协同治理模式；推行乡风文明“微积分”，坚持“积分内容群众定、方式群众议、结果群众评、奖励群众享”，激发群众内生力；健全“五社联动”机制，有效发挥社区、社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者、社会慈善资源作用，在服务“一老一小”、助残、帮困等多个领域各展所长。
“基层治理说到底是人做工作、做人的工作。当人人都发挥力量和智慧去解决问题、化解矛盾、促进发展，就是基层善治最生动的注脚。”平昌县副县长柳昆说道。
（本报通讯员 杨春）
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