“三联三推”聚力打造“新耀长宁”党建品牌（工作实践）

四川省宜宾市长宁县聚焦新就业群体组织管理难、服务保障难、作用发挥难等问题，探索运用“组织联动、服务联结、治理联抓”“三联”模式，打造“新耀长宁”党建品牌，助推新就业群体在党建引领、关爱服务、作用发挥上提质增效，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

强化组织联动

推进党建引领更有力度

摸排“新”底数。由县委“两新”工委牵头抓总，联合市场监管、交通运输、网信、税务、人社等职能部门，组建党的组织和工作“两个覆盖”党建集中攻坚行动工作专班。通过实地走访、座谈交流、电话访谈等多种方式，全面摸排核实本地网约车平台、快递企业、道路运输企业及其分支机构，分类建立网约配送、网约出行、货运、快递、网络电商主播等新就业群体党建工作台账，将62个平台企业、网点站点，1100余名新业态从业人员和35名新就业群体中的党员纳入党建信息动态数据库，实时更新。

健全“新”组织。建立“县委‘两新’工委—行业党委—新兴领域党组织”管理机制，依托市场监管、交通运输等职能部门成立网约配送、快递物流等行业党委3个，组建婉美出行、货车司机、快递物流等新兴领域党支部4个。采取县级社会工作部门统派4名、行业主管部门选派6名党建指导员的方式包联指导党组织，实现新兴领域党建服务网络全方位、全覆盖。积极呼吁快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体向党组织靠拢，确定入党积极分子22个，为扎实推动“两个覆盖”奠定坚实基础。

完善“新”机制。构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、相关单位协同配合、镇村（社区）属地兜底管理的党建工作机制。建立健全县委社会工作部（县委“两新”工委）、镇党委、行业主管部门、群团组织共同参与的行业党建工作联席会议制度，定期召开会议研究新就业群体党建工作。落实联点包片制度，明确各镇党委和县级行业党委班子成员每人联系指导1~2个新兴领域党组织，深入企业开展政策宣讲、调研指导等工作，积极为新就业群体办实事、解难题。

强化服务联结

推进关爱服务更有温度

建设暖“新”服务驿站。依托行业主管部门、平台企业、社区党群服务中心、户外劳动者驿站等阵地，高标准打造以“婉美红家”“竹都骑士之家”“货车司机暖心微家”“外卖小哥之家”等为代表的12个新就业群体综合性服务站点，形成“同心圆”服务矩阵，同步完善政策宣传、学习教育、便利服务等配套功能，织密15分钟暖“新”服务圈。

打造贴“新”智慧党建。立足新就业群体“时时在路上，事事在线上”的特点，推广“智慧党建”做法，指导婉美出行公司创新性开发、使用网约车司机志愿服务小程序，实现学习宣传同步推广，通过音频、图文等形式，发布党建参阅、政策法规、行业资讯等内容2000余条。线上依托“婉美红愿”“蜀道畅”微信小程序、“长宁社会工作”微信公众号等载体，线下依托12个党建服务阵地，构建全方位、多渠道学习平台，让党员随时、随地、随处可以学习。

落实温“新”关爱举措。建立健全“新就业群体反映—党支部收集—行业党委协调—主管部门办理”的诉求处理直通机制，集中解决新就业群体社保办理、子女就近入学、困难帮扶等急难愁盼问题。开展“童心向党 伴爱成长”儿童节亲子活动、“暖心新业态 元宵送温暖”“贡献志愿力量·创造美好生活—暖‘新’志愿服务市集”等特色活动，为新就业群体搭建展示自我的平台，进一步提升新就业群体凝聚力和向心力。

强化治理联抓

推进作用发挥更有广度

当好志愿服务领航员。充分发挥新就业群体“熟门熟路”优势和“城市探头”作用，将其纳入基层治理体系。推行志愿服务积分兑换管理制度和双向服务激励机制，制定志愿服务活动积分管理细则，推行以服务助治理、积分享兑换的模式，围绕爱心送考、关爱“一老一小”、创文创卫、社情民意收集等10余个重点志愿服务项目，有序引导新就业群体参与基层治理。

当好应急处置协调员。采取发放聘书、挂牌上岗等方式，引导新就业群体担任“食品安全义务监督员”“道路交通安全员”等角色。聘请40名网约配送员作为“食品安全义务监督员”，开展“骑手随手拍”卫生监督行动，帮助监管部门拓宽食品安全风险隐患排查渠道，及时报送商家后厨脏乱差、证照公示不全等违法违规行为。快递物流行业党支部探索建立党员责任区，助力社区排查安全隐患。

当好品牌塑造宣传员。大力推广“竹映红社”“婉美红”“竹海之都骑先锋”等党建品牌，常态化开展“三亮一树”系列活动，深入挖掘先进示范典型，评选“婉美先锋”4人、“竹海之都骑先锋”2人，5人获得宜宾市优秀货车（网约车）司机荣誉称号。

（作者单位为四川省宜宾市长宁县委社会工作部）

(责编：钟庆　签发：王立国)