新就业群体“友好四行”工作法之探（工作实践）

党的二十届三中全会提出“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。北京市聚焦推动解决新就业群体党建工作中的重点难点问题，着力建设新就业群体“友好之城”。石景山区全面开展友好场景建设，以建设“友好楼宇”为核心，打造8类117个多元友好场景矩阵。通过实施“友好四行”工作法，破解新就业群体“进门难”等问题。

“友好四行”工作法以党建引领新就业群体“聚蜂行动”为牵引，实施“多方联动，友好助行”“技术赋码，友好通行”“精准施策，友好畅行”“四个专属，友好速行”，实现快递员、网约配送员能进门、好进门、快进门，有效解决进门难题。

多方联动，友好助行。政府职能部门、各街道社区、物业服务企业，联合新就业群体代表多方联动，各尽其能，助力快递员、网约配送员进门不再难。首先，加强政企联动，由区委社会工作部牵头召开破解“进门难”问题推进会，联合住建、网信、公安、物业服务企业、新就业群体代表等共同研究“进门难”破解办法。其次，加强保安和快递员两个群体联动，打通友好互助渠道，发布《关于畅通配送服务“最后100米”的倡议书》，强化对保安队伍的监督管理和新就业群体的教育引导，开展保安队伍培训，为新就业群体配送之路“保驾护航”。同时，拓宽沟通渠道，加强网上联动，由各社区牵头建立微信沟通群，将辖区新就业群体全部纳入，实现问题实时反馈、线下快速解决。

技术赋码，友好通行。借助科技创新优势，让新就业群体进门更方便。物业服务企业与网约平台企业开展技术合作，通过在小程序内实行数据共享，实现快递员个人信息、配送信息关联互通。比如，中海物业推出的“中海优行”小程序，在智能读取外卖订单信息的同时，自动保护隐私，实现10秒快速通行，大大提高了配送效率。在封闭型社区设置“快速通行码”，扫码登记1次，即可实现1个月内无障碍快速配送，快递员平均每单节省3分钟，人均超时单下降67%。

精准施策，友好畅行。发挥楼宇委员会、社区居委会、物业服务企业等议事协商机制作用，将“进门难”这个“关键小事”办成暖心实事，提升新就业群体的幸福感。深入社区（楼宇）调研走访，在摸清社情楼情的基础上，按照社区（楼宇）不同类型，划分开放型、半开放型、封闭型社区，实施“一楼一策”“一社一策”，灵活制定配送管理规定，实现畅行无忧。比如，以117个封闭型社区（楼宇）为重点，组织楼宇委员会、社区居委会召开议事协调会议60余次，协调物业服务企业增设快递外卖柜（架）307组、监控设备10余组。针对“进门难”投诉量较多的重点社区（楼宇），建立直接联系机制，解决快递员、网约配送员进门诉求25项，通过倡导居委会、物业服务企业“代跑入户”的方式按需解难。时代花园社区针对特殊单、超时单，开展“友好接力”，辅助快递员、网约配送员按时配送到家，解决人车分流社区的配送难题。

四个专属，友好速行。提速配送最后100米，营造新就业群体与社区（楼宇）双向友好的善治环境。实施快递员、网约配送员“四个专属”，即专属电梯、专属通行卡、专属小推车、专属楼情图，全面提升配送效率。比如，在泰禾长安中心设置靠近街区、可快速通行的“小哥专属电梯”。为符合要求的快递员、网约配送员办理专属通行卡、门禁卡，同时在小区门口配备大件配送专属推车、购物筐，设置减震防撞措施，有力解决小区内配送运输不便问题。为快递员、网约配送员发放专属楼情图，针对楼型密集复杂、出入口较多的小区，设置最优配送路线，实现“精准指路”，配送准时率提高99.1%。

通过实施“友好四行”工作法，石景山区全区154个社区、278座楼宇“进门难”问题基本解决。据了解，快递员、网约配送员配送平均单量提升13.8%，人均月配送量增加100余单，实现配送准时率、满意度双提升，“进门难”实现零投诉。

（作者系中共北京市石景山区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记 ）

(责编：钟庆　签发：王立国)