以“南开之治”壮大参与基层治理的社会力量（学思践悟）

党的二十届三中全会作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。天津市南开区委社会工作部自组建以来，深学细悟习近平总书记关于社会工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，贯彻落实中央社会工作会议和市委社会工作会议精神，坚持把党的领导贯穿社会工作全过程各方面。

南开区在区级层面设立党建引领基层治理协调机制，由区委书记担任总召集人，加强顶层谋划和定期调度，强化部门协同和政策衔接，形成基层治理合力。同时，优化区委“两新”工委组成及运行规则，加入区级信访工作联席会议机制，进一步健全完善了社会工作各领域工作机制。在全区扎实开展党建引领基层治理行动，坚持“政治引领、综治能动、德治教化、法治保障、自治强基、智治支撑”六大重点任务一体推进，构建起党委统一领导，社会工作部门统筹协调，各部门各单位各负其责、协同配合的工作格局，不断推动全区社会工作高质量发展。

南开区坚持发挥基层党组织政治优势和组织优势，不断推动壮大参与基层治理的社会力量，畅通和规范参与基层治理的方式和路径，努力形成共建共治共享的社会治理格局。一是持续加强区域化党建动力。充分发挥街道“大工委”和社区“大党委”轴心作用，整合区域资源，深入推进实施“党建好项目”，以品牌建设激活基层党建新动能。深化“双报到”工作，以“悦来先锋”实践活动为载体，推动3100余名机关党员干部包联1400余个社区网格，走访群众2万余人次，深入企业商户走访6300余次，处理解决各类难题2600余个。二是持续凝聚新兴领域共建合力。探索新兴领域党建工作“五心五情”（用心工作有热情、诚心走访付真情、细心服务办事情、交心沟通结友情、热心帮助增感情）工作法，促进新兴领域健康发展，搭建170余个新就业群体“友好场景”，为新就业群体提供休息饮水、手机充电、便捷就餐等暖心服务上万次，引导1400余名新就业群体到社区党群服务中心报到，鼓励新就业群体通过担任“移动网格员”“流动宣传员”等，积极开展志愿服务，有序参与基层治理。三是持续激发居民群众自治活力。完善“社区党组织—网格党支部—楼门栋党小组—党员中心户”四级架构，深化志愿服务，创新多方参与基层治理有效方式。大力发展基层协商民主，搭建“红色议事厅”“议事茶话室”等载体，引导居民主动关心社区事务，积极参与议题讨论，聚力破解停车秩序、物业服务管理、加装电梯、社区改造等热点问题千余件，形成“具体问题小协商、共同问题大协商、大家的事商量着办”的良好氛围。

新兴领域党建工作座谈会提出，坚持和加强党的领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，着力健全党的组织体系，着力强化政治引领和服务管理，着力完善党建工作体制机制，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

南开区坚持向全局工作聚力，突出抓好新兴领域党建工作，着力推动党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势，努力把“最活跃地带”打造为“最坚强阵地”，以“南开之治”助力经济高质量发展。推行新兴领域党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，持续发展壮大党员队伍，健全完善党组织与管理层沟通协商、定期会商重大事项等工作机制，不断探索发展新质生产力的实践路径，发挥党建引领优势，厚植红色文化底蕴，以“党建强”赋能企业“发展强”。聚焦服务天津市重大项目天开高教科创园发展，成立天开园核心区党委，建立“红色驿站”，积极开展社会实践活动、助企服务、园区企业文化活动，以高质量党建保障园区企业高质量发展。完善企业包联服务工作机制，推动行业主管部门党组织立足企业需求，深入开展政策宣传入企、培训指导入企、对接解难入企的“三服务”工作，深耕政务服务“跨省通办”，搭建区级“一件事”基层服务场景，有效帮扶企业化解经营难题，助力企业扎根发展，厚植南开区“近悦远来”的区域发展环境。

（作者系天津市南开区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：钟庆　签发：王立国)