以“邻”破题，构筑睦邻新场景（工作手记）

“留邻工作法”是安徽省淮南市寿县坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“六尺巷工作法”的实践探索。寿县通过汲取“编笆接枣、锯树留邻”等中华优秀传统文化中睦邻礼让精神，深化“远亲不如近邻”邻里关系，推动矛盾就地化解，推动基层治理效能显著提升。

“编笆接枣、锯树留邻”讲述的是寿县隐贤镇陈、王两家的故事。陈、王两户院落仅一墙之隔，陈家墙边植一株枣树，结满红枣的树枝越过墙头，伸向王家院内。为避免熟透的红枣掉落到自家院子，王家编织竹笆斜架在枣树枝下，使掉落的红枣回落至陈家院内。陈家又把笆子垫高让枣子落到王家。年年结枣，年年编笆。后来王家担心因此影响邻里关系而打算搬迁，陈家得知后，认为枣子再好也没有邻居好，便将枣树锯掉，以此挽留王家继续做邻居。该故事蕴含的“礼让、互助、和谐、共治”的理念，体现了人民群众在邻里和睦、化解矛盾方面的智慧，多年来一直深深影响着当地群众。

如何推动“留邻工作法”落地见效？寿县在239个村（社区）配备专兼职网格员1800余名，在城市社区设立1240余名楼栋长，成立互助志愿者队伍256个，在醒目位置处公布社区党组织书记、网格员、楼栋长的联系方式。通过吸纳党员加入楼栋长队伍、互助志愿者队伍、“留邻”调解队伍等，充实“留邻”力量，以“创熟”“互助”等思路推动基层治理治未病。去年以来，全县开展“互助”志愿服务3200余人次，帮助群众解决实际问题2800余个。

“留邻工作法”是党建引领基层治理的具体实践。其关键在“留邻”二字，即“邻里关系和睦”。

如何建立和谐邻里关系？笔者认为，一方面要发挥党组织引领作用，通过发动党员加入楼栋长队伍、成立志愿服务队等，广泛组织村（居）民常态化开展文明宣传、关爱帮助、健康守护、文艺表演、水电维修、法律咨询等“近邻”志愿互助服务；另一方面宣传“创熟”聚邻，乡镇（街道）、村（社区）组建宣传队进行入户宣传、发放倡议书、道德宣讲等，深入宣传“编笆接枣、锯树留邻”中的睦邻文化，让“留邻”精神深入人心，举办“邻里文化节”活动，宣传睦邻、友邻、助邻理念，以活动增进“邻聚力”。

城乡社区是基层治理的基本单元，由千千万万人民群众组成。要走好党的群众路线，坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，不断发展“留邻工作法”，整合村（社区）、机关企事业单位、“两新”组织等党组织与其他社会组织的联建共建力量，共商共建、齐心协力，切实将基层党组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为基层治理效能，不断推动治理重心前移，在“创熟”中壮大群防群治力量，发挥党员先锋模范作用，引导人民群众广泛参与基层治理，共同打造共建共治共享的社会治理格局。

（作者单位为安徽省淮南市委社会工作部）

(责编：钟庆　签发：王立国)