为基层治理注入更多“智慧元素”

诉求一键直达、政府回应高效及时、各部门协同处置顺畅……随着数字时代的到来，数字技术在基层治理中的应用日益广泛。近年来，各地纷纷探索数字赋能基层治理新方法，通过大数据、人工智能、云计算等技术手段，不断提升基层治理精细化智能化水平，为基层治理注入更多“智慧元素”。

在辽宁省阜新市，数字赋能让基层治理更加精准高效。阜新市搭建基层治理平台，以海州区为试点，深度整合域内“人、房、地、事、物、企业、组织”等关键要素，通过融合人口住房、城市交通、企事业单位等多部门数据，实现政府“条状数据”与基层“块状数据”的无缝对接，搭建起基层治理“一张网”。

数字技术能够打破传统治理中的“信息孤岛”，促进跨部门、跨区域的数据共享与资源整合，通过大数据的分析整合，准确预判群众需求，提供服务。阜新市基层治理平台还打造了“厚道阜新·心中有你”融合场景，通过信息化手段，打通各部门数据资源，实现困难群众基本情况清、生活状况清、困难问题清，确保帮扶工作包保到位、帮扶到位、政策到位、资金到位，让各项暖心政策和服务惠及需要帮助的群众。

数字赋能基层治理，不仅是技术手段的迭代升级，更是治理模式的不断革新。在大数据的支撑下，基层治理正在从被动应对向主动服务转变。

在重庆市江北区寸滩街道，数字化为这个辖区单位众多、商户林立、人口结构复杂、服务主体多元的街道基层治理提供了有力支撑。寸滩基层治理指挥中心成立运行以来，建立健全线上线下“双网联动”机制。归集数据90余万条，建立系统化街道“数据仓”，实现数据集中管理运用，为街道基层治理指挥中心决策提供数据支撑。“平台运行以来，网格员发现问题，不用多方打电话，只需在平台上报，基层治理指挥中心根据事件类型分拨到相应板块处理或上报，一条信息从后往前可追溯，一个事件的办理过程也可查证。”寸滩街道相关负责人表示。

这是重庆市以数字赋能推动基层治理工作有序有效开展的生动实践。重庆着力推进数字重庆建设与基层治理改革贯通叠加，在全市镇街全覆盖建设基层治理指挥中心，围绕镇街主要职能构建党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”，在村（社区）按标准设置网格，健全“网格吹哨、部门报到”机制，强化镇街跨板块、跨社区、跨层级调度能力，推动镇街、村（社区）、网格三级贯通，实现人房地事物一屏统览、紧急情况一键调度、任务事项一办到底、基层数据一库分析，为“一老一小”等重点人群提供精准服务。

不仅仅如此，智慧赋能还让居民办事更方便。“在我们社区，遇到问题可随时向‘西苑e家’云平台反映，管家一样的服务让居民省事又放心。”河北省石家庄市新华区西苑街道西苑社区党委坚持党建引领，秉持“把居民当家人，把社区当家建”的服务理念，积极探索“互联网+党建+服务”路径，打造了“西苑e家”云平台。平台将社区公告、物业公告、“红色管家”小程序、社区资讯、便民电话本等内容收录其中，利用“互联网+”力量，不断提升社区治理能力和水平，通过“四服务一连心”工作法，即管家式服务、组团式服务、订单式服务、智能式服务和“连心小院”，全方位、全时段服务群众。

为了让基层干部能够有更多时间和精力服务群众，各地多措并举、综合施策，在数字赋能上下功夫，用“算力”解放“人力”。例如，福建省莆田市依托“全市一张图”开发建设“基层一张表”智能填报系统，全面梳理全市范围内的基层数据，建立了覆盖“市、县区、镇街、村居”四级的“专属数据库”，构建自上而下、条块联动的数据通道，形成“一镇一档”“一村一档”，变过去“让基层报数据”为“在库里取数据”，为基层减负增效。

基层治理成效离不开社区工作者的辛勤努力。为进一步提升社区工作者为民服务能力，上海市普陀区开发“百事能AI社工”小助手，以普陀居民区百事能工作指导手册、社区治理场景案例集为基础，形成知识小模型，集掌上知识库、工作小助手及数据会说话等功能于一体的百事能数字应用服务。社区工作者通过“社区云”后台登录，即可实现一键找政策、一问搜方案、一表做总结，帮助社区工作者“小白”快速成长。

随着数字技术的不断发展和应用深化，基层治理正迎来新的发展机遇。通过数字赋能，基层治理将更加智能、高效、精准，为构建共建共治共享的社会治理格局奠定坚实基础，推动基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

（本报记者 马思津）

(责编：钟庆　签发：王立国)