为基层“瘦身” 增服务效能（党建引领基层治理）

“现在开会少了，报材料少了，迎检少了，社区工作人员多了，可以调动的力量和资源多了，为群众服务的时间多了，基层干部更有积极性了。”湖北省孝感市孝南区广场街道晒书台社区党组织书记程昕细数着如今社区工作的种种变化。

2024年以来，孝感市坚持把破解党建引领基层治理“小马拉大车”突出问题作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，与整治形式主义为基层减负结合起来、一体推进，通过“轻车” “壮马”“畅路”“聚力”，实现“车马协同”、“负赋”得正，有力提升了基层治理效能。

聚焦“轻车”，为服务群众松绑

走进孝昌县丰山镇丰新村党群服务中心，门口仅挂有村党组织、村民委员会等4块牌子，室内挂牌简洁，秩序井然。曾几何时，丰新村承担大量下派工作、创建活动，“滥挂牌”“奇葩证明”问题突出，工作人员压力很大。

为此，孝感市统一部署“减牌”“净墙”行动，规范村（社区）证明出具，建立履职“三张清单”和事项准入制度。丰新村摘下8块职责牌、12块制度牌，证明事项减少42%，工作事务减少39%。

据了解，孝感市从厘清权责、减轻基层“包袱”入手，制定履职“三张清单”，建立市级目录和准入制度，上收村（社区）不该承接的事项。同时开展“清群”“减牌”“净墙”，清退临时群组，清理不规范挂牌和宣传栏，落实35类不应由村级组织出具的证明事项，让基层干部有更多时间为群众服务。

聚焦“壮马”，为服务群众提能

“以前杂草丛生，现在漂亮又整洁，还建了停车位、充电桩，真不错！”高新区丹阳街道东苑社区居民谈及小区变化，满脸幸福。

东苑社区党群服务中心西北侧曾有一处闲置地，环境脏乱，居民一直盼着将其进行改造。市委办公室结对包保，组织下沉党员与社区走访群众、共商方案，最终在闲置地建设新能源汽车充电站，改造27个停车位，设置14个带车棚充电桩，不仅有效解决社区居民停车充电问题，曾经脏乱差的环境问题也得以改善。

孝感市推动资源力量向基层下沉，组织107家市直单位包保主城区社区，深化党员报到，落实“四下基层”制度。5万多名党员干部下基层18.5万人次，解决858个问题。同时清理违规借调，按每万城镇常住人口配备18名社区工作者并全覆盖培训轮训，梳理100项以上高频政务服务事项下沉，让基层有人干事、有能力干事。

聚焦“畅路”，为服务群众鼓劲

在安陆市洑水镇，一间间50平方米带独立卫生间、热水器、家具家电的乡镇干部周转房，让基层干部真切感受到组织的温暖与关怀。为进一步满足学习、娱乐、运动等需求，洑水镇建设了小图书室、小文体活动室等公共休闲场所，为基层干部下班后锻炼、学习、交流提供空间。

通过遴选、竞争性转任等方式，进一步畅通基层干部交流成长渠道和优秀村（社区）党组织书记进入公务员、事业单位工作人员队伍渠道，共遴选2批次156人、竞争性转任28人，同时，加大年度考核优秀比例向乡镇倾斜力度，让基层干部在工作上有干劲、发展上有奔头。

聚焦“聚力”，为服务群众增效

在孝南区车站街道胜利社区车务段西院小区，一座面积160平方米的“城市驿站”向“新”而立，分区设置铁路记忆展示区、棋类活动室、图书阅览室、健康小屋、议事协商区，配备书籍报刊、空调、饮水充电设备、医药箱，为小区居民和环卫工人、快递员、网约配送员等户外工作者提供歇脚休息、饮水充电、应急救助等服务。

近年来，围绕先把服务做进去、再把作用带出来，孝感市依托党群服务中心、司机之家等，统筹资金1595万元建成“城市驿站”850个，开展22个友好社区试点，为新就业群体提供贴心服务，重点解决“进门难、休息难、充电难”等问题。同时，深入开展“强基”“育苗”“暖新”等7大行动，引导新就业群体参与文明宣传、困难群体照料等志愿服务，当好食品安全“监督员”、社会矛盾“调解员”、文明创建“倡导员”，在基层治理中发挥积极作用，努力构建共建共治共享工作格局。

（本报通讯员 肖飞）

(责编：钟庆　签发：王立国)