抓实“小个专”党建 促进华强北商圈繁荣发展

小微企业、个体工商户、专业市场（简称“小个专”）是社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。广东省深圳市福田区华强北街道作为“中国电子第一街”，2.47平方公里集聚了约11万家经营主体，其中“小个专”占比超过99%，是深圳创业密度最高的区域，创下了电子商户数量、年销售额等多个全国第一，腾讯、大族激光等知名企业在此诞生、走向世界。2022年6月，华强北成立深圳首个街道“小个专”党委，打造深圳首个“小个专”党群服务中心。2024年6月，“小个专”党群服务中心相关工作经验做法在全国“小个专”及网约配送员群体党建工作现场会作推广。

党建引领，建强“堡垒+先锋”坚实组织架构，凝聚合力“齐心共进”。一是抓统筹。街道党工委书记兼任“小个专”党委书记，副书记和委员由辖区有影响力的“小个专”代表，区委党校、公安局、市场监督管理局及街道相关人员组成，形成统一领导的组织架构。充分发挥“小个专”党委兼职委员单位职能，定期召开党群联席会议，创新组织联动、活动联抓、问题联解、资源联用“四联”机制，推动“小个专”党建实体化规范化运行。二是抓组建。坚持“属地管理主体推进、条块结合联合推进、线上线下同步推进”，联动市场监督管理局成立“小个专”党建工作指导站，“线上+线下”摸排组建“小个专”党组织195个，纳管党员1330名。坚持党建带群建，引导“小个专”建立群团组织665个，为“小个专”提供权益保障、医疗救助等服务。三是抓调研。依托深圳市委“两新”工委新兴领域诉求建议直通机制，实现商企诉求建议108条100%办结。采取“线上问”“大走访”“常座谈”等形式，发放调查问卷超5000份，收集商家诉求3200条，利用“包进联”（党员干部“包路、进楼、联户”）平台，下沉党员干部3.68万人次，走访商户、企业9850家次，召开支部恳谈会、银企对接会等各类座谈会37场，形成“问题—服务责任”一体化清单，营造“党政企共谋发展”的良好氛围。

政企共建，实施“线上+线下”并行服务模式，促使诉求“一键触达”。一是整合助企资源，提高统筹服务能力。发挥党委资源整合作用，扩充法律服务等资源库，导入33家服务商，集成市场监督管理局、税务局等12家职能部门，银行等10余家专业机构以及14家商协会等政务商务资源，为小微企业、个体工商户链资源、降成本。二是探索党建新路径，实施长效运营机制。探索“党委牵线搭台、企业商户获益、专业机构可持续发展”的助企安商新路径，引入中电智谷运营服务商，提供会展参展、供需对接等服务，累计提供产业赋能服务172次，举办产业高质量发展论坛等活动25场，服务超3万人次。三是线上更新迭代，优化服务企业内容。推出虚拟园区V2.0版，优化“办政务、找资金”等九大助企板块，上线“共享会议空间、免费自习场所”等园区十大配套服务，提供一触即达的无边界服务，平台浏览量约22万次，指导超2000家企业申领补贴近830万元。四是配套线下阵地，闭环解决商企诉求。线下打造“1+N”实体服务平台，设置党建服务、注册登记等5个服务窗口及产品快检站、创业驿站2个服务站点，在各大市场建立N个“福企服务站”，线下服务超5万人次，办理、转办业务约2.3万宗。

多元服务，提升“服务+招商”匹配的精准度，激发经济“拔节向上”。一是助力商家享政策。依托线上“产业政策”板块、“小个专”党群服务中心“政策直通车”项目等，联合中电智谷、巧算盘等企业打造《华强夜话》品牌栏目直播讲政策，主动将惠企政策送达千企万商，已开展70余场直播，超2000个商事主体兑现各类补贴超830万元。二是助力商家跑手续。提供“经营主体直接注册+自动审核+营业执照自助打印”全流程服务，联合市场监督管理局为中小微企业提供成本低、流程易、审批快的新型注册渠道，解决企业落地慢、注册成本高等难点，推动超100家企业完成注册，新增营业收入超3100万元。三是助力商家找资金。创新“党建+金融+惠企”工作模式，设立金融服务站，链接8家银行，为“小个专”提供纯信用、低利率的绿色通道，为860多家商企发放贷款11.5亿元。四是助力商家降成本。打造专业共享直播间，为280家企业提供免费直播服务，产品销售额超8亿元。深化打造全国首个“小个专”财税易等园区品牌，提供代理记账、税务申报等一站式财税服务，有效降低商户30%财务管理成本。平台上线累计签约“小个专”4000余家，节省成本约500万元。五是助力商家拓市场。为“小个专”提供会展参会、电商入驻等服务，实现广开销路。组织企业商户参加中国电子信息博览会等各类展会20余场，拓展意向订单超3000万元；落地京东“电商+直播”合作产业带，提供电商入驻专业服务，助力8000余家商户入驻电商平台。六是助力商家解难题。举办各类法律咨询、财税答疑等讲座30余场，惠及经营主体超万家。邀请博士专家线下开展福田区人才日系列活动，专家破题解难，为行业发展提供破局思路。建立“马上办+专题解”诉求解决机制，解决租赁、合同等各类纠纷1553起。

关爱凝聚，构建“头雁+骑手”共治友好商圈，整合力量“聚力冲锋”。一是领“头”示范，开展先锋守业行动。发动“小个专”党员开展“三亮一争”和“守护行业”行动，引导1330名党员完成“双报到”，发放“共产党员店档”牌匾120张，倡导160家“诚信商家”“诚信商户”亮牌经营。二是融“新”治理，发挥“移动探头”作用。优化“小个专”党委统领的新就业群体党建工作机制，引导优秀新就业群体代表参与基层治理。2024年9月聘任全区首批饿了么蓝骑士食品安全监督管理员，推动新就业群体融入基层治理。三是暖“新”举措，落实多元关爱服务。依托“小个专”党群服务中心、暖蜂驿站等现有阵地，为新就业群体免费提供充电、休息等服务。全区首创建设“机非共板”非机动车道，保障“骑手”路权。

（作者单位分别为广东省深圳市福田区委社会工作部、深圳市福田区华强北街道办事处）

(责编：王海璐　签发：王立国)