减负不减担当（党建引领基层治理）

近日，黑龙江省密山市体育馆内欢声笑语、热闹非凡，社区“密邻”晚会正在上演。台上歌舞、小品、相声等节目精彩纷呈；台下观众欢声笑语不断，掌声如潮。演员们凭借精湛的表演，传递着喜悦，展现着密山的崭新面貌。市民关先生兴奋地说：“今年的晚会太精彩了！白天有扭秧歌，晚上有晚会，看完还能再和家人一起看烟花，气氛太棒了！”

多彩的活动，让中心街道党工委书记陈婧感慨万千：“如今，年末督、检、考不断‘瘦身’，工作方式持续改进，考核指标也大幅精简优化，终于能腾出时间精力用在琢磨丰富百姓精神文明生活上，群众获得感强了，满意度自然也就提高了。”

从迎检中“松绑”

减负成效最直观的体现，是基层干部的获得感与群众的笑脸。阳光社区党委书记蔡晓丹表示：“牌子少了，负担轻了，检查少了，我们基层工作者从迎检中‘松绑’了，现在社区工作者有更多时间可以入户走访，面对面服务群众了。”

为基层减负整治工作开展以来，密山市严守精文减会硬标准，积极推行“短实新”文风，严格控制发文数量。市委、市政府发文同比大幅减少，除必要通知、政策文件外，减少了一般性、重复性文件的下发。坚持“精简、高效”的原则，严格控制会议数量、优化会议结构、缩短会议时长，与往年相比，全年会议数量减少，会议时长缩短，真正让基层干部从“文海”“会海”“表海”中解放出来。

推行减负明责“三清单”

减负不是减责任，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是担当实干的状态。密山市制发《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的实施方案》，编制推行减负明责“三清单”，为乡镇下放25项行政执法权限。制定准入清单和“小微权力”清单以及重大事项决策清单等，严格梳理办事流程，对缺乏法律依据以及村（社区）无力核实的，按程序取消多项证明事项，推动基层工作质量“提上来”。

城西社区在开展社区党组织“牌子多”“制度多”问题专项整治后，社区工作者有更多的时间到辖区开展为民服务工作。目前，城西社区正积极探索推行“十民议事”“两防一助”治理模式，共建文明和谐生活圈，社区的敬老爱老工作越做越红火。

打好正向激励“组合拳”

从186名到217名，是密山市中心街道社区工作者数量的变化。密山市致力于打好正向激励“组合拳”，从实处着眼优化干部考核激励机制，释放工作“内驱”动力。积极推进员额管理工作，择优招聘16名社区工作者，充实社区工作者队伍。高度关注社区工作者的职业待遇问题。探索制定面向在岗社区党组织书记公开招聘具体办法，将表现优秀的社区党组织书记聘用为事业编制人员，为社区工作者提供充足的待遇保障，提高了社会工作者队伍的稳定性。

“我从2015年开始一直做社区工作，因为有较强的与群众沟通和处理问题的能力，得到了街道、社区和各位同事的认可。在专项招录事业编制政策优势下，经过街道党工委推荐，我通过了资格审查，参加了事业单位专项招聘的面试、考核，专项招聘给了社区工作者极大鼓舞，社区工作者的干劲更足了！”莲花社区党委书记张荣说。

减负绝非减担当，而是为了更好地服务群众。密山市基层干部正以全新的姿态践行为民服务宗旨，以实干实绩迎接新的征程，绘就温暖人心的基层治理新画卷。

（本报通讯员 齐天博）

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