坚持以党建引领谱写陇原善治崭新篇章（部长访谈）

甘肃省委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚决贯彻中央决策部署和工作要求，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，聚焦开创陇原善治崭新局面，推动全省社会工作高标准开局、高质量发展。近日，本报记者专访了甘肃省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记黄宝树。

问：中央社会工作会议强调要突出抓好新兴领域党的建设，新兴领域党建工作座谈会、全国社会工作部长会议专门安排部署相关工作。甘肃在抓好新兴领域党建工作方面进行了哪些探索？

答：我们坚持把加强新兴领域党建工作作为重中之重，着力健全机制、建强组织、优化服务，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

健全机制抓统筹。健全完善党建工作领导体制，把新兴领域党建工作纳入基层党建大格局中同谋划、同部署、同推进。优化省委“两新”工委运行机制，建立行业协会商会“1+4+N”党建工作管理体制和联席会议制度，压紧压实行业管理部门、业务主管单位“管行业也要管党建”责任。因企施策抓覆盖。深入开展“两个覆盖”攻坚、红色领航、暖心暖“新”三大行动，通过单独组建、区域联建、行业共建、挂靠组建等方式推进“两个覆盖”，实现大型平台企业和快递企业区域总部、二级公司党组织全覆盖。用心用情抓服务。全省建立新就业群体服务管理会商机制，建成“司机之家”“红色驿站”等新就业群体服务站点3286个，打造“骑手”友好社区166个、友好场景198个。

问：基层治理是国家治理的基石。在抓好党建引领基层治理和基层政权建设方面，甘肃取得了哪些工作成效？

答：我们牢固树立抓基层、固根本、打基础的工作导向，聚力攻坚突破，狠抓任务落实，推动党建引领基层治理实现新突破、取得新成效。

着眼加强党对基层治理工作的全面领导，建立省、市、县三级协调机制，形成纵向联通、横向联动工作格局。着眼重塑市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动体系，省内推动127个街道全部成立“大工委”，1510个社区全部成立“大党委”，街道、社区全部建立党建联席会议制度，形成齐抓共管工作格局。研究提出破解基层治理“小马拉大车”突出问题47条推进措施，建立部务会成员“包市联县”工作机制，指导各地清理各类标牌8.3万余块，村、社区出具证明数量较2023年分别减少42.3%、34.5%；新补充社区工作者7836人，提前一年实现每万城镇常住人口配备18人目标。指导各地全面加强和规范“一约四会”工作，建立36个党建引领基层治理观察联系点，遴选发布“每月一题”、民事直说“1234”等基层治理典型案例和社区工作法49个，以点带面推动全域跃升。

问：社会工作联系群众紧密，服务群众直接。甘肃在抓好凝聚服务群众工作方面有哪些特色实践？

答：我们始终把服务群众、造福群众作为社会工作的出发点和落脚点，深入推进信访工作法治化、民意征集高效化、志愿服务体系化、社会工作人才建设专业化，确保更好回应群众关切、维护群众利益。

制定统一领导省信访局有关事项意见，建立重要事项日常沟通机制，推动信访工作融入基层治理大格局。出台人民建议征集办法，上线运行人民建议征集平台，实现省级层面建议线上征集、办理、反馈。设立线下专用信箱，指导全省性行业协会商会全覆盖建立征集“直联点”。探索“党建+、行业+、专业社工+、应急+”志愿服务模式，组织开展“专业社工+志愿服务”融合试点，统筹推进在职党员到社区报到和重大志愿服务主题活动，2024年累计开展志愿服务活动14.7万场次。实施社会工作专业人才队伍建设行动，加强重点领域社会工作专业人才培养，全省社会工作专业人才达2.52万人。

问：近日召开的全国社会工作部长会议对2025年社会工作进行了安排部署，甘肃省将如何贯彻落实？

答：我们将聚焦加强党对社会工作的全面领导，着力抓统筹、优机制、提效能、促发展，全力推动全国社会工作部长会议精神在甘肃落地落实。

构建覆盖全面的党建工作体系。坚持把加强新兴领域党的建设摆在优先位置，突出凝“新”聚力抓服务管理，创新开展共治引领物业服务、服务引领“陇原红运”、暖心引领“骑手”融入、正向引领主播发声“四大行动”。紧盯作用发挥和抓改革促发展，部署开展行业协会商会党建质量提升、内部治理规范、突出问题整治、助力高质量发展“四大行动”，推动行业协会商会依法规范运行和更加有效发挥作用。构建党建引领的基层治理体系。启动实施党建引领推动陇原善治五年行动，积极打造具有甘肃特色的基层治理品牌。积极推广党建引领接诉即办经验做法，建立部门协同联动会商、诉求数据共享应用、共性问题集中攻坚、区域党建共建联建、服务质效考核评价“五大机制”，推动接诉即办向“未诉先办”转变。构建人民满意的群众工作体系。深入推进信访工作法治化，持续抓好社会矛盾风险前端防范和源头治理。拓展深化人民建议征集，推动人民建议征集纳入作决策抓工作重要前置项，广泛开展专项征集、主题征集。实施爱心甘肃志愿服务，部署开展德润陇原、青春建功、暖心暖“新”等“十大行动”，持续打造“博爱陇原”等志愿服务特色品牌。构建高效联动的齐抓共管体系。持续完善统筹指导人民信访、党建引领基层治理等协调机制，健全完善“两新”工委和行业党委联系点制度，推动相关职能部门责任履行到位、作用发挥到位。建立健全监测预警、联系点、会商、督办等制度，注重发挥基层首创精神，加强重点问题研究会商，建立重点任务督办台账，狠抓工作落实，提升整体质效。

（本报记者 马思津）

(责编：钟庆　签发：王立国)