东丽暖“新”进行时（学思践悟）

天津市东丽区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示精神，全面贯彻新兴领域党建工作座谈会和全国社会工作部长会议部署，准确把握新兴领域党建工作的任务要求，推动破解新就业群体党建责任落实难、日常关爱凝聚难、治理作用发挥难等问题，坚持统筹协调，发挥行业管理部门、群团组织和属地社区作用，落实落细《东丽区新业态、新就业群体暖“新”八条》（以下简称《暖“新”八条》），采取优化顶层设计、推动资源整合、探索激励机制等创新举措，切实加强对新就业群体的关心关爱，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

优化顶层设计，夯实“硬基础”

加强新兴领域党的建设是一项系统工程，需要不断创新方法，适应新形势下党建工作的新要求。完善机制保障、确保党中央决策部署落到实处，是加强新就业群体党建工作的关键所在。

天津市东丽区充分发挥“两新”工委效能，印发《区委“两新”工委组成及运行规则》，优化区委“两新”工委成员单位组成，明确相关部门工作责任。每季度召开工委会议，专题研究新兴领域党建工作重点难点问题。强化分类指导，成员单位结合本领域本行业党建工作职责制定年度任务清单，落实调查研究和直接联系点等制度，直接联系一批重点企业和社会组织党组织。

坚持“管行业也要管党建”要求，成立区级道路运输和网约配送行业党委，指导推动道路运输领域货车司机、网约车司机群体和网约配送员群体党建工作，积极构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作管理体制。深入贯彻落实《暖“新”八条》相关举措，印发《东丽区加强新业态、新就业群体党建工作重点任务清单》，推出党建工作管理体制构建、基层组织体系建设、党组织党员作用发挥和新就业群体关爱凝聚等24项务实举措。

推动资源整合，提供“暖服务”

新兴领域党建工作座谈会指出，要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，着力健全党的组织体系，着力强化政治引领和服务管理。优化服务举措、解决群众急难愁盼问题，是加强新就业群体党建工作的有效抓手。

构建服务阵地网络，建设新就业群体“暖新家园”。常态化开展新兴领域党建情况摸底排查、走访调研工作，对新就业群体及相关企业站点台账进行动态更新，重点分析党员分布、党组织建设等情况。在网约配送员集聚、商圈市场等点位建立4个街道级“星火驿站”，打造“四季驿站”等司机之家，免费提供饮水、充电、休息等各类服务。推动全区107个社区党群服务中心、85家爱心商户嵌入服务功能，妥善解决新就业群体停车难、充电难、休息难等现实问题，依托区内非公有制企业等现有社会资源嵌入服务功能，建强新就业群体服务阵地。

强化多维关爱，破解新就业群体急难愁盼。印发暖“新”服务系列活动方案，指导相关部门每季度开展1次、街道（园区）每月开展1次常态化服务活动。与网约配送员队长、外卖快递站点建立联系，依托“星火驿站”和党群服务中心举办各类暖“新”服务活动，覆盖快递员、网约配送员等新就业群体2200人次。充分发挥社区党组织属地作用，协调辖区内商户、共建单位及高校、企业等资源，提供关心慰问、免费体检、政策辅导、法律咨询、用餐优惠等“暖服务”，帮助解决新就业群体急难愁盼问题百余件。打造形成东丽湖“小哥三点钟”服务窗口、金桥龙泉里“三点半课堂”、华新“518暖新商居联盟”等特色品牌，赋能新就业群体发展。

探索激励机制，凝聚“新合力”

新就业群体是美好生活的创造者、守护者，也是美好生活的追求者、共享者，对他们的劳动价值要充分肯定。加强职业认同感、社会归属感，是加强新就业群体党建工作的重要议题。

加强政治吸纳，发挥创先争优的榜样力量。为弘扬正能量，将新就业群体紧密团结凝聚在党的周围，在该群体中挖掘先进典型，选树积极向上、有影响力的人员，推荐荣誉申报、培养考察先进分子。年内有27人提交入党申请书，4人经考察确定为发展对象，1人获评市级五一劳动奖章。

加强融合共治，充实基层治理的有生力量。成立新就业群体“橙新益行”等志愿服务队4支，吸纳300余人成为社区流动网格员。探索新就业群体“兼职网格员”管理模式，鼓励快递员、网约配送员、网约车司机等参与公益服务、平安建设等工作，通过小程序“随手拍”功能及时上报乱堆乱放乱停、飞线充电等问题，协助解决问题160余条。

（作者系中共天津市东丽区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：钟庆　签发：王立国)