舟山：打造海岛社会工作“金名片”
浙江省舟山市是全国拥有最长海岸线的城市，海面错落着2000多个岛屿，群岛而立，向海而兴。社会工作事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。舟山市立足实际，打造海岛社会治理样板，在扎实推进共同富裕上走出新路。2024年，舟山市委社会工作部坚持党建引领基层治理，谋改革创新、抓资源融合、促社会活力、增民生福祉，推动社会工作高质量发展，为建设共同富裕示范区注入强劲动能。
夯基赋能 新就业群体与城市“双向奔赴”
累了在“小哥驿站”歇脚，饿了在“小哥食堂”吃饭，闲了在“小哥学院”学习……2024年12月开始，舟山推出“小哥食堂”“小哥医院”“小哥药店”“小哥理发店”“小哥学院”等“小哥”专属服务阵地及相应优惠政策，为新就业群体带去实实在在的优惠福利。
快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体不仅是城市生活的“摆渡人”，更是推动社会进步发展的重要力量。
2024年，在舟山市委社会工作部的推动下，有关部门联合建立机制、完善服务，推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，携手打造友好城市，全力营造关心关爱新就业群体的浓厚氛围，引导新就业群体以“主人翁”姿态融入基层治理。舟山市委社会工作部出台被誉为“小哥民生事项”的党建引领新就业群体权益保障重点任务清单，让新就业群体倍感温暖。
目前，舟山市新业态、新就业群体规模已达1.39万人，其中5800余人下载“蓝海红帆·舟新治理”应用程序，越来越多的新就业群体与城市“双向奔赴”。
21个成员单位与40个“三新”党组织开展党建联建，形成任务落实、统筹调度、评价工作闭环；深化“航行的支部”海上党建，打造粮食供应安全、保税船燃、“一条鱼”贻贝养殖产业链供应链党建工作矩阵，相关做法获评浙江省党建助企发展典型案例；专精特新企业党建品牌入选长三角专精特新企业党建工作集锦；“小哥议事会”入选浙江省新业态、新就业群体党建工作政策工具和典型案例；在浙江省首创“舟新治理”应用程序，相关做法在省级专题会上交流发言。
变革重塑 基层组织与群众“齐夸赞”
每月走访群众从40余户增加到60余户，舟山市定海区盐仓街道叉河村党委书记冯东海真切感受到服务群众的时间变多了。
给冯东海带来变化的是基层组织“滥挂牌”专项整治。“整治前，各类牌子多，确实加重了基层负担。”他说，牌子挂上，增加的填报、统计和材料报送工作占用工作人员很多时间。
2024年上半年，舟山市开展基层组织“滥挂牌”专项整治工作。舟山市委社会工作部全面排摸全市村（社区）、网格，梳理整治内容，明确整治标准和要求，与相关部门合力推进整治工作。以叉河村为例，村委会门口仅保留了“中共舟山市定海区盐仓街道叉河村委员会”“舟山市定海区盐仓街道叉河村村民委员会”“舟山市定海区盐仓街道叉河村村务监督委员会”“舟山市定海区盐仓街道叉河村股份经济合作社”这4块牌子以及“党群服务中心”“新时代文明实践站”等必要标识。
“出具支付宝流水证明确实比到社区打证明方便。”岱山县高亭镇闸口社区居民王先生在办理信用贷款时为变化点赞。
目前，舟山市基层减负工作处于深入推进中。“基层智治系统”迭代升级，《舟山市基层事项准入机制》准入18项，事项减少率达22%；创新开发的“基层信息一张表”系统已投入试运行，涉及23个部门的102张报表已缩减为23张报表；全市已清理组织机构挂牌4565块、上墙制度4413项、正面清单外证明事项4894件，“滥挂牌”清理完成率100%。舟山市在做好基层减负工作的同时，也在积极探索为基层增效，党建引领“三事分流”、“五事五议五办”等一批好经验、好做法被总结推广，海岛基层事项分类治理机制初具质效，基层治理效能得到进一步提高。
融合发展 志愿之风吹遍千岛大地
在车流密集的东西快速路上，“红马甲”的身影格外引人注目。每逢长假，定海区美之声演唱团的志愿者们总会为过往的游客发放矿泉水、饼干等物资，并提供旅游向导服务，让八方游客倍感宾至如归。
在偏远小岛上，志愿者们漂洋过海为留守老人送戏、送饭、送服务，老人们直夸志愿者“比囡囡还亲。”
在城市里，志愿者团体、兼合式党支部志愿者积极参与环境卫生整治、维护交通秩序，不断为海上花园城市增色添彩。
“全市已有注册志愿者30余万人、志愿服务组织1.13万个，794个学雷锋站大门常开、活动常办。”舟山市委社会工作部相关负责人介绍，舟山每万人志愿者活跃率常态保持在15%左右，位列浙江省第一，优化的“海岛共富·礼遇通”应用场景还入选了浙江省创新举措典型案例。
“救”在海上——“航行的支部”远洋船员生命护航志愿服务项目荣获金奖；海岛军医志愿服务项目、“一顿饭的陪伴”——偏远海岛助老志愿服务项目、“共富方舟”——服务偏远海岛民生志愿服务项目、小岛快递“益”起来——海岛快递1103志愿服务项目，分别获得银奖和铜奖。在2024年度浙江省志愿服务项目大赛暨品牌展示交流活动上，舟山市5个参赛项目全部获奖，创历史最好成绩。
未来，舟山市将通过机制、要素、活动融合，强化“志愿方舟”服务体系建设，协同推进志愿服务事业发展。
（作者单位为浙江省舟山市委社会工作部）
(责编：陈超 签发：王立国)
