“三个一”让村民幸福“满格”

东北隅村是天津市蓟州区典型的城中村，全村1130户3900余人，共有5个网格、12个微网格。随着城市化进程不断加快，20世纪80年代以来，村庄逐渐被行政机关、中小学校、公园广场和各类小区家属院分割，形成了当下5个相对独立、东西跨度达4公里的片区布局，党群阵地辐射效应不明显、服务有延迟等问题较为突出。此外，村内出租房、门市房较多，外来人口多、人员流动性大，极大地增加了治理难度。东北隅村党支部坚持问题导向，聚焦群众急难愁盼，推出“三个一”网格化管理服务机制，解决城中村为民服务“最后一公里”问题。

建强“微网格”，织密民生保障一张网

“什么网？我们家有网络，不用再安装啦！”网格员小田站在王大爷家门口回想起当时入户的场景。从最开始面对村民的质疑，到如今成为他们的贴心人，东北隅村专职网格员们逐渐得到了群众的认可。

网格实不实，上门服务是根本。农村工作千头万绪，仅靠村干部无法满足常态化走村入户、走访摸排的工作需要。2020年5月，东北隅村在充分调研村情民意的基础上，提出了变“坐等”为“上门”的工作思路，通过“四议两公开”民主决策，面向全村招聘了5名熟悉村情、热心村务的专职网格员，真正深入群众。同时，通过村干部与专职网格员“一对一”帮带机制，将“为民、靠民、惠民”的宗旨贯穿工作始终。4年多来，东北隅村专职网格员们通过走访服务，切实做到了入户覆盖到位、信息采集到位、民情掌握到位、问题上报到位和核查处置到位“五个到位”。截至目前，专职网格员累计上报事件1.2万余件，办结率100%，真正做到了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。

群众认不认，长效服务是关键。2020年10月，村党支部在向村民征询意见、了解民生服务需求后，从群众身边的小微实事入手，成立了一支由20余名党员、专职网格员、退役军人组成的“红色管家”便民服务队，制定了16项服务事项清单，明确服务原则和服务要求，常态化为群众提供专业、便民、无偿、菜单式服务。目前，“红色管家”便民服务队已服务群众2000余人次，开展水、电、燃气、污水管道维修等惠民事项600余件，实现了网格内便民事项一网兜底。

用好“铁脚板”，踏出民情速览一张图

“这两户不挨着，下一个门牌号得右转……”专职网格员合上地图，与搭档走向下一户村民家。“有了这份地图，不会遗漏一户，也不会重复敲门。”专职网格员开展工作的基础条件就是入对户、找对人，听着简单，但是对于东北隅村分散的布局来说，不熟悉的人一进那片胡同就蒙了。

为精准摸清和掌握网格内各项基本情况，东北隅村将专职网格员、老党员、村民代表和熟悉村情的老人聚到一起，根据网格内每条道路、每个胡同、每户人家的情况，共同绘制了“村内导航图”。同时，专职网格员在后续走访摸排中，逐家逐户收集人员组成、经济来源、技能特长和房屋租住现状等信息，在“村内导航图”的基础上，加入了上述信息，并将农业户、非农业户、党员户、外来户等用不同颜色进行标注区分，形成了一图速览的“民情地图”。通过“民情地图”的信息反馈，村里为6户生活困难的家庭申请低保待遇，为5户申请了危房改造补贴，并已全部完成危房改造。

此外，东北隅村聚焦城中村外来人口多、人员流动性大所带来的治理难点，全面深化“警网”融合联动，对信息摸排不配合的外来人员、流动人口信息报备不及时的房东，专职网格员在巡查中一经发现，及时将相关情况推送给驻村民警，“警网”一体推进村庄治理，为辖区安全稳定打下坚实基础。绘制“民情地图”的初衷是为了网格员不走弯路，但随着村庄治理精细化、精准化水平不断提升，村党组织的凝聚力越来越强，村民的满意度越来越高，“有事就找网格员、大事小事格中办”的理念已经在东北隅村扎下了根。

架起“连心桥”，汇集民意呼声一张表

“孩子一放假我就发愁，我和爱人白天都要上班，没人管孩子呀！”村民王女士在专职网格员小刘上门走访时发愁地说道。东北隅村专职网格员们每天将收集到的信息分类处理，邻里小摩擦、水电气暖维修类的事，“红色管家”便民服务队接单后立即进行处置解决；对于无法解决的问题，专职网格员则会上报村“两委”分析研判，由村干部进一步沟通对接，形成“民意收集登记表”，定期进行会商研究、对单销号。

针对村民反映较多的放假期间孩子无人看护问题，东北隅村为青少年搭建学校、家庭以外的社会活动平台。在2024年暑假期间，东北隅村组织20名返乡大学生志愿者开办了两期“党群连心 托管无忧”假期托管班，共有50余名孩子参加。在托管班，孩子们不仅巩固了书本知识、培养了兴趣爱好、收获了友情，更是将村史村规村训根植于心，有效增强了孩子们对家乡的认同感和归属感。

在关心关爱老年人方面，东北隅村开展“爱与陪伴”关爱老年人项目，每季度组织社会组织、志愿服务组织和志愿者“进网入格”，为老年人提供健康讲座、日常陪护、健康检查等服务。新城医院组织医疗团队定期来村开展“心系长者 健康建档”活动，为老人们进行体检并建立健康档案，提供个性化的健康建议，组织开展健康公益讲座活动。志愿者们还走进老人家中帮助打扫卫生，通过与老人交流了解他们的需求和困难，有针对性地开展服务，解决老年人的居家养老难题。

（本文由天津市蓟州区委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)