主动担当找准定位 提高社会工作“五力”

广东省广州市海珠区委社会工作部深入学习贯彻落实习近平总书记对社会工作作出的重要指示、中央社会工作会议和全国社会工作部长会议精神，以“起步就是冲刺、部署就要落实”的奋进姿态，主动担当，找准定位，提高社会工作“五力”，扎实推进社会工作高质量发展。

凝心聚力下好理论武装“先手棋”

提高社会工作执行力

自觉把学习贯彻落实习近平总书记对社会工作作出的重要指示、中央社会工作会议和全国社会工作部长会议精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，督促各部门各街道各行业以多种形式开展学习，推动会议精神进社区、进园区、进企业、进行业协会商会，切实将会议精神层层传达到各级党组织，引导全体干部深刻理解把握新时代社会工作的新思想、新观点、新论断，以党的创新理论教育群众、引领社会，坚持为民谋利、为民办事、为民解忧，积极创新工作思路，推动社会工作领域各项任务落实落细，着力构建党建引领、多方协同、共建共享的社会治理新格局，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

扩面提质打造政治引领“主阵地”

提高新兴领域党建领导力

一是健全新兴领域党建工作体系。全面推动非公有制经济组织和社会组织的组织覆盖和工作覆盖，推动辖内新业态企业党组织加入街道大党工委及新兴领域党委成员单位，5家企业党组织获评市“双强六好”标杆党组织，打造近千平方米的行业协会商会党建阵地。二是建强新经济组织党建链条。发动新兴领域党组织广泛参与构建海珠数字经济全员全域工作格局，实施“十百行动”，推动10名来自经济部门的优秀党员干部、100名党员教育培训师为企业提供咨询和建议。实施“双百计划”，推动建立不少于100人的党组织书记后备人才库、3年内吸纳培养100名优秀人才成为党员，把党组织的凝聚力和战斗力转化为企业发展的强大动力。三是夯实新社会组织党建基础。推动全区登记注册的行业协会商会组建党组织，覆盖率达100%，超50%的企业党组织书记由中层及以上管理层人员担任。联合区教育局、区律师行业党委首创“学校法治导师”机制，遴选105名律师为辖内151所中小学及幼儿园提供公益法律服务。四是提升新就业群体党建质效。健全暖“新”长效机制，创新打造“羊城红骑手”工会爱心驿站、爱心药房。依托全国首个新业态用工保障联盟，健全新业态劳动关系调处“四方对话机制”，发布劳动关系公共服务平台建设指引，助力新业态用工关系和谐发展。发挥新就业群体走街串巷、长时在线的“移动探头”优势，鼓励网约配送员在配送过程中发现安全隐患等及时上报，激励新兴领域党组织力量广泛参与“百千万工程”、基层治理、绿美广州生态建设等重点工作。

减负赋能构建基层党建“生态链”

提高社区治理内生力

统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，破解基层治理“小马拉大车”问题。一是议事协商激发基层自治动力。制定基层议事协商工作指引，全面推行城乡社区议事协商“116”工作法（“1”指“1个中心”，即坚持基层党组织全面领导；“1”指“1套制度”，即村民代表会议、社区居民议事等制度；“6”指“6个步骤”，即议题收集、党组织提议、议题酝酿、合法性审查、协商表决、执行监督），推动社区实现居民议事厅全覆盖，构建“街道—社区—居民小组（楼栋）”等多层级议事协商体系。2024年以来，海珠区小区协商议事决议的执行落实率超98%。二是齐抓共管打造“与邻为善”社区。构筑“居业物”融合发展共同体，协同共建单位、园区企业、红色物业、社会组织等各方力量，推动无物业小区建设为常态化运作的自治小区。三是摘牌减证破解“小马拉大车”问题。制定“一办法”，即村（社区）协助政府工作事项准入管理办法，走访调研18个社区梳理出工作难点、堵点28条，会同12个部门研究讨论规范挂牌和证明事项的意见，累计清理挂牌716块。

齐抓共管下好大抓基层“一盘棋”

提高服务群众凝聚力

一是齐抓共管推动信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，督促信访局用好“三项建议”，即改进工作建议、完善政策建议、追究责任建议。重点加强中大布料市场、城中村、校园周边等重点领域的风险排查，以高水平安全保障全区高质量发展。二是创新改革优化人民建议征集平台。出台关于加强人民建议征集的若干措施，发挥人民网“领导留言板”、12345政务服务便民热线、“区长信箱”和“人民建议征集”栏目等线上征集功能，在街道、园区、商圈设置线下人民建议征集直报点，打造覆盖区、街道、社区的三级征集体系，全链条做好议题发布、建议征集、议前调研、协商议事、分析研判、办理反馈、公开公示、跟踪落实、成果转化，践行全过程人民民主。三是整合资源健全志愿服务工作协调机制。依托i志愿、党员双微行动、慈善微心愿等平台，精准对接群众需求及志愿服务。制定推出“志愿海珠365日历”，如从中山大学等19所高校遴选3000名青年志愿者，高标准落实广交会志愿服务工作。把社区作为志愿服务的主阵地、主场景，定制“青春合伙人”“雁来栖”等更多易参与、好上手的“小而美”志愿服务项目，鼓励社区工作者、居民就近参与志愿服务。

从严从实打好队伍建设“组合拳”

提高干部队伍战斗力

切实履行政治责任，健全党委统一领导，社会工作部门统筹协调，各部门各单位各负其责、联动协同的工作格局，找准职责定位，突出工作重点，坚持守正创新，坚定改革攻坚，落实“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部、品牌树部”。加强社会工作部门干部自身建设，以二次创业、勇立潮头的奋进姿态，坚持“传帮带”、找差距、补短板，锻造一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作干部队伍，落实好“四下基层”制度，把严的标准立起来，把严的作风树起来，把严的纪律挺起来，推进社会工作高质量发展。

（作者系中共广州市海珠区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)