“五个一”助推乡村善治（工作实践）

去年以来，江西省吉安市泰和县推动党建引领基层治理协调机制建设，切实发挥农村基层党组织在基层治理中的领导作用，因地制宜积极探索，形成“一张网”赋能、“一站式”服务、“一条链”牵引、“一茶馆”议事、“一中心”调度的“五个一”基层治理模式。

“一张网”赋能，优化网格化管理新效能。泰和县以科学划分、梳理职责为重点，加强网格化管理，提升服务效能。一是健全“村党支部—党小组—党员中心户”体系，将网格划到户、党旗插到点。二是充分发挥网格员“铁脚板”作用，全面落实入户听诉、信息采集、矛盾纠纷调解、政策法规宣传等工作任务，把工作做实、服务做精。三是开展“最美网格员”评选，充分调动网格员的积极性，推动网格化管理服务常态化、便民化。

“一站式”服务，提升服务群众新速度。全县整合资金1000余万元，推进村级党群服务中心“三化”工作。一是规范化建设，梳理便民服务事项、办理流程等，建设智慧查询平台，让群众一目了然。二是标准化运行，全面推行“365天服务不打烊”，严格落实告知承诺、限时办结、错时延时和预约服务等制度，对社保医保、民政救助、农技服务、农民建房、就业创业、纠纷调解等，实现“一站受理、集成服务”。三是多样化服务，对老人小孩现场帮办、在外务工人员远程代办、出行不便人员上门协办，主动为群众提供免费复印、打印、邮寄服务。上圯乡将服务事项、办理指南、帮代办信息等，转换为“二维码”，通过“码上查、码上知、码上办”，有效提高办事效率。

“一条链”牵引，激活产业发展新动力。产业兴旺是治理强基的保障，泰和县建立各种产业链党支部20余个，助农致富、助村增收。该县螺溪镇建立龙虾产业链党支部，以产业链为牵引，带动300余户发展龙虾养殖，面积达1万余亩。一是试行团购统销，推动稻虾共作产业实现统一技术培训、统一病害防治、统一供应、统一销售、统一基地建设，促进产业从“单打独斗”转变为“抱团发展”。二是党员示范带动，成立“吉先锋”党员服务队，推行围绕1个产业，1名党员帮带6户农户的“116”党员帮带模式，发挥党员在产业发展上的示范作用。三是产业提质增效，党支部引进蓝龙虾项目，弥补了小龙虾在高端市场和秋季市场的消费空缺，形成“一田两虾、粮虾双赢”的典型生态农业发展模式。

“一茶馆”议事，引领村民自治新风尚。该县因地制宜，打造“幸福茶馆”议事平台。一是讲好农村故事。倡导身边人讲身边事，邀请“中国好人”刘振仕、“江西好人”袁文忠等道德模范到“幸福茶馆”宣讲政策，推进移风易俗，传播党的好声音。二是收集社情民意。借助“幸福茶馆”人流量大、覆盖面广的优势，收集社情民意，根据群众呼声确定民生项目，架起了与广大村民之间的“连心桥”。三是推进纠纷化解。村干部利用“幸福茶馆”，与矛盾双方边喝茶边聊天，进行劝导。当场协调不了的，再上门调解，确保纠纷在第一时间解决，矛盾在基层化解。

“一中心”调度，转变乡村治理新方式。随着数字技术发展，泰和县与中国移动、中国电信等企业积极合作，整合资源，试点建设数字乡村平台中心，开启了实时监控、云广播、大数据屏等民生功能。一是通过智能化实时监控，可实时察看村内情况。二是通过云广播客户端主机即时将声音传到各家各户，应用场景涵盖应急广播、政策法规宣传、气象播报、农业知识、文化教育、农村娱乐、就业信息等，方便群众生活。三是通过数字乡村平台，实现治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、突发事件调度、特殊人群服务管理等工作的智能化应用，让数字技术真正赋能乡村治理。

（江西省吉安市泰和县委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)