织密新就业群体的诉求响应网络‌（工作手记）

快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体面临职业风险高、保障不足、诉求渠道不畅等问题。各地虽探索了线上线下融合机制，但跨区域协作弱、政策落地难等堵点仍存在。如何织密新就业群体诉求响应网络，实现保障“随需可得”？笔者认为需从四个方面发力。

全域覆盖：“云端+网格”打通采集堵点‌。针对新就业群体数量庞大、流动性强、分布散等特点，各地可升级政务服务平台功能，增设“权益直通车”模块，实现诉求“一键上报、全域通办”。在商务楼宇、城市社区、工业园区、物流枢纽等区域布设智能终端，采集工作时长、轨迹数据，为权益争议提供电子凭证。推行“网格化联络员”制度，选拔骑手站长、网约车司机队长等担任民情观察员，发动党员“亮身份”，带头反馈问题。如南昌市开发“洪城青峰”小程序，通过“小哥看南昌 新星聚洪城”等活动，推动解决电动车充电桩不足、“红色驿站”休息区配置等难题。

智能响应：“分级诊疗”提升处置效率。建立省级智能分拨中心，运用自然语言处理技术对诉求自动分类。将劳动报酬、职业伤害等高频问题纳入“红色通道”，实行“接诉即办+未诉先办”。运用大数据手段，通过算法预判配送高峰期交通隐患；办理办结推行“三色响应”机制，简单诉求48小时办结，复杂问题多部门联办，重大风险启动市级联席处置。创新“诉求处置健康码”，对超期事项黄码督办、红码问责。

制度赋能：闭环体系强化政策落地。政策制度好不好、精细不精细，关键看新就业群体满意不满意。落实国家新就业形态劳动者权益保障指导意见，建立“政策体验官”制度，邀请新就业群体代表参与政策制定评估。创新“权益保障积分银行”，企业落实劳动保护可兑换税收优惠，劳动者培训积分可抵社保费用。委托高校、科研团队开发“幸福指数”模型，多维度评估政策成效，推动制度精准优化。

多方共治：协同生态汇聚保障合力。推广“红色驿站+”模式，在社区嵌入法律咨询、心理疏导等服务。培育“骑手律师团”“司机调解队”等社区社会组织，建立“先锋骑士”志愿服务队协助化解纠纷。将APP平台算法纳入严格审查事项，建立企业“社会责任红黑名单”，在人社、市场监管、交通运输等主管行业部门官网公示，科学施策，强化监管，动态更新管理模式。

民生无小事，枝叶总关情。新就业群体的权益保障，关乎社会公平正义与经济发展活力。以数字化改革为牵引，通过织密采集网络、创新处置模式、完善制度链条、激活共治生态，新就业群体权益保障正从“政策文本”加速转化为“切身所得”。

（作者单位为江西南昌小蓝经开区组织与人力资源部）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)