推动新兴领域党建工作提质增效（学思践悟）
江苏省淮安市着力健全党的组织体系，着力强化政治引领和服务管理，着力完善党建工作体制机制，不断推动新兴领域党建工作提质增效，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
中央社会工作会议提出，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。江苏省淮安市深入贯彻落实会议精神，着力健全党的组织体系，着力强化政治引领和服务管理，着力完善党建工作体制机制，不断推动新兴领域党建工作提质增效。
织密组织体系，筑牢基层红堡垒
提升“两个覆盖”质效。开展新兴领域党建情况专项排查和党组织组建集中攻坚，采取“单建+联建”“行业+区域”“功能+实体”等形式，推动规上企业、专精特新企业等单独组建党组织。依托平台分支机构、合作加盟企业、基层网点站点等扩大党组织覆盖面。对暂不具备建立党组织条件的企业，推动企业所在地党组织加强联系指导。全年新建基层党组织245个，实现非公有制企业党组织应建尽建。
建强党建工作队伍。深入推进党务工作者专职化、专业化建设，选优配强党组织书记，推行“双向进入、交叉任职”，非公有制企业党组织书记由中层及以上管理人员担任比例超91%。市县联动开展党务工作者示范培训和轮训，分层分级开展资格认证，严格落实“红领津贴”。组织开展“师徒结对”“书记讲给书记听”等活动，促进党务工作者相互学习，不断提高业务能力水平。
抓实党员培养发展。推动发展党员计划向新兴领域倾斜。建立入党积极分子、入党申请人数据库，加强分析研判，优先支持没有党员的中小企业发展党员，为推动党组织建设打下坚实基础。严把党员发展质量关，加强对优秀职工和业务骨干的吸纳，确保党员队伍先进性和纯洁性。
强化关爱服务，打造友好新生态
畅通诉求摸实情。畅通新兴领域诉求建议通道，线上开通“知新热线”，线下通过设立意见箱、开展新就业群体接待日活动等方式常态收集困难诉求。建立重点联系制度，市委、县委“两新”工委和相关行业党委直接联系302个新兴领域基层党组织、140余名新就业群体代表，动态关注他们的工作和生活，问需问计。完善诉求收集办理机制，确保新兴领域群体诉求受重视、落实好。
集聚资源优阵地。聚焦解决新就业群体“休息难”“充电难”等问题，建设801个“淮新驿站”，优化升级40个24小时驿站，上线驿站电子地图，推出手机终端“驿站查看、路线导航、服务查询”三项功能，真正实现驿站“找得到、用得上、留得住”。推进新就业群体全域友好场景建设，打造新就业群体友好社区、友好商圈、友好医院等六类友好场景，营造关心尊重新就业群体的良好氛围。
精准服务暖“新”。实施“爱新满淮”关爱凝聚新就业群体行动，集中推出五大项目20条举措。打造一批“小哥食堂”“小哥学堂”，设立新就业群体心理健康服务中心、权益保障中心。依托每月27日“淮安爱骑日”“司机关爱月”等活动载体，常态化提供健康义诊、法律咨询、心理辅导等关爱服务。
汇聚先锋动能，激活发展新引擎
深化强企惠企。始终秉持企业负责人支持党建工作、党组织支持企业发展的“双支持”理念，深化“党建赋能 兴企强链”行动，开展“红链聚能 六维聚力”对接交流活动，围绕政策对接、供需对接、研发对接等六个方面开展集中服务，引导各类资源向产业发展一线汇聚。
助力乡村振兴。引导非公有制企业积极参与基层治理“100+”联建联动志愿服务行动，发挥技术、人才、资金优势，帮助结对村发展富民产业，助力农民增收致富。推动30家行业协会商会与33个村（社区）签订涵盖基础设施建设、农产品促销、非物质文化遗产推广等37个共建项目，有效凝聚乡村全面振兴合力。
融入基层治理。开展“银龄速递”爱心结对活动，组织142名新就业群体为165名独居高龄老人提供代买生活物资、帮助排查安全隐患等服务。组建以新就业群体党员为骨干的“红骑先锋”“翔宇红骑士”等80余个志愿服务队，引导通过“随手拍”等方式参与基层治理，推动解决各类问题1800余个。
夯实制度基石，构建共管新格局
完善“两新”工委运行机制。制定市委“两新”工委成员单位工作职责及工作规则，明确25个成员单位职责清单，建立健全调查研究、议事协调、述职评议等制度，强化跨部门工作统筹和协同联动，不断提升“两新”工委整体效能，形成规范运行、高效推进的工作格局。
优化行业党建工作机制。制定加强市级行业党委规范化建设指导意见，将15个市级行业党委调整为隶属市委“两新”工委直接管理，建立行业党委每年制定一份党建工作要点、实施一个党建“书记项目”、开展一项重点课题研究、更新一次党建数据库、培树一批党建示范点的“五个一”工作机制，行业党建质效不断提升。
健全督查考核评价机制。充分发挥考核“指挥棒”作用，将加强新兴领域党建工作纳入市对县区高质量发展党建考核重要指标内容，列入相关单位党组（党委）抓党建重要工作任务以及抓基层党建工作述职评议考核内容，强化过程指导和跟踪督查，压实履职责任，切实有效推动党建工作落实。
（作者系中共淮安市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：陈小迪(实习生) 签发：王立国)
