“三个坚持”筑牢拜泉社会工作坚实根基

黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、重要指示和中央社会工作会议精神，坚持统筹谋划、层层推动、求真务实，重点解决好“干什么、谁来干、怎么干”的问题，筑牢拜泉社会工作坚实根基。

坚持统筹谋划

解决好“干什么”的问题

强化职能衔接，厘清职责边界。主动与县委组织部、县委宣传部等相关部门联系对接，全面梳理各部门社会工作职能，制定详细的工作交接方案，有序推进职能划转，确保职责无缺漏、任务不中断。落实“管行业也要管党建”的工作要求，协调县委编办，推动相关行业部门将党建职责写入“三定”规定，进一步压实工作责任。

摸清底数基础，把握工作现状。对全县186个基层群众性自治组织、新经济组织、新社会组织、新就业群体、社会工作专业人员、志愿服务队伍等基本情况进行全面摸底，分类建立台账12个，以确保底数清、情况明，为开展后续工作提供数据支撑，确保各项工作有序推进。

聚焦重点任务，拟定要点清单。聚焦县域发展大局，结合自身职能，印发《拜泉县新兴领域党建工作任务清单》《拜泉县志愿服务工作任务清单》《拜泉县规范村、社区机制牌子工作指引详单》等任务清单14个。建立起“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的管理体制，确保重点工作任务有效落实。

坚持层层推动

解决好“谁来干”的问题

完善制度机制，明确职责任务。秉持“以机制促运行、以制度强约束”的工作理念，持续推动社会工作建章立制。印发“两新”工委相关制度文件8个，志愿服务工作相关制度文件2个，建立党建引领基层治理协调机制，联合县委组织部印发相关制度文件1个，确保各项工作有章可循、有据可依。

配强干部队伍，加强自身建设。积极与县委编委沟通请示，除领导班子3人外，选优配强机关干部4名，成立事业单位1个，调入干部8名，明确岗位职责。坚持严管厚爱相结合，健全内部管理制度，将全面从严治党贯穿“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”全过程。

整合资源力量，形成工作合力。协调各县直部门设立社会工作对口股室36个，并在各乡镇明确责任人，确保社会工作在各领域有人管、有人抓。通过搭建治理平台、健全参与机制、强化激励引导等举措，动员广大社会力量参与。聘任新就业群体兼职网格员24名，解决相关问题42件。组建志愿服务队伍120支，开展志愿服务活动434次，服务时长累计达52631小时，服务群众8000余人次。

坚持求真务实

解决好“怎么干”的问题

在加强新经济组织党的建设方面：“三找”方案促归属。印发《拜泉县开展新兴领域“组织找党员、党员找党员、党员找组织”行动方案》，整合40余家单位力量，充分拓展“三找”做法，畅通归属渠道。目前，摸排出流动党员7人，全部纳入组织管理。“多维”组建强覆盖。坚持“业务发展到哪里，党组织就覆盖到哪里”工作原则，建立行业党委7个，“百大项目”党建工作专班3个。依托“三找”成效和入党积极分子培育储备，组建优化党支部23个。“党群”共建提质效。稳步推进党组织与管理层“双向进入、交叉任职”，选优配强党组织书记23人，全覆盖选派党建工作指导员47名。积极探索“以党建促群建，以群建兴党建”的有效形式，联合工会、共青团、妇联协同发力，建立群团组织55个。

在加强新社会组织党的建设方面：凝共识，强管理。与县民政局定期会商，在加强管理服务、规范登记审查、及时信息共享等方面达成共识，联合印发《拜泉县社会组织服务管理协调方案》，把党的领导贯穿社会组织运行全过程。抓典型，树模范。按照“理顺规范一批，提升带动一批”的总体思路，从“组织建设、阵地建设、作用发挥”三方面着手，打造白酒行业协会党建示范点1处，打响“党建赋能，酒香泉城”党建品牌知名度，形成可复制可推广经验。聚优势，促发展。多方牵线搭桥帮扶中小企业协会，纳入多领域会员企业47家。引导其积极承担社会责任，发挥自身资源丰富、联系广泛优势，多方发力招商引资。

在加强新就业群体党的建设方面：摸实情，谋对策。多途径调研新就业群体“缺什么、盼什么、要什么”，征集需求建议100余条、微心愿26个，制定清单目录，多方统筹相关职能部门，针对性提供精准服务。安新家，达心愿。构建一个友好社区辐射带动周边N个商户站点的“1+N”服务站点体系，打造暖“新”驿站13个、爱“新”商户28个，生成电子地图，实现县域暖“新”阵地数字化。利用暖“新”阵地开展各类“暖心聚新”系列活动20余次，服务新就业群体1000余人。送服务，护权益。全面落实新就业形态劳动者权益保障25条措施，印发《拜泉县关心关爱与服务保障新业态、新就业群体“泉新向党，暖心聚新”专项行动实施方案》，覆盖责任单位20家。发挥人社局“劳动纠纷一站式调解中心”服务质效，帮助新就业群体获得合理化赔偿107万余元。

（作者系中共拜泉县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)