党建引领聚合力 政企联动暖“新”人（工作手记）

天津市和平区委社会工作部坚持政治引领，整合政府、企业和社会组织等多方力量参与，不断增强新就业群体获得感、幸福感、安全感。

此前，笔者在外卖站点、快递驿站调研时发现，新就业群体尤其是外地来津务工人员归属感普遍不强，还面临着职业伤害风险高、参保率低、没地方休息等问题。多位快递员、网约配送员反映“对本地道路不熟悉，经常需要抢时间配送，否则就要扣钱。”

为此，和平区委社会工作部联合天津三快科技有限公司（以下简称美团〈天津〉）探索出一条“党建+科技+服务”的融合路径，为新就业群体筑起暖心港湾，绘就了一幅政企协同、关爱与治理相融的生动图景。

党建引领筑牢“红色堡垒”。作为和平区首个外卖平台党支部，美团（天津）党支部将党建工作深度嵌入企业管理链条，推动党组织向重要业务板块、区域总部和符合条件的合作企业、网点站点延伸。针对骑手群体数量大、流动性强、人员分散的特点，企业积极探索适合骑手群体特点和需求的组织方式和工作方式，在骑手APP注册环节设置“是否党员”选项，把党员排查工作延伸到骑手入职的起始环节，让党组织与新就业群体中的“口袋党员”和“隐形党员”双向奔赴。通过“包保企业”机制，区委社会工作部联合属地南市街道定期走访美团（天津）合作站点，指导企业成立工会组织，吸引辖区内500余名骑手入会，通过技能培训、权益维护等活动增强凝聚力。

科技赋能完善“保障防线”。通过算法透明化建设，公开预估送达时间、订单分配等核心规则，延长配送缓冲时间、优化“大、重、贵”订单调度机制，有效降低骑手工作强度。2024年12月开始，推广“防疲劳机制”，显著减少骑手超时工作问题。美团（天津）还通过设立算法公示专区、建立算法沟通机制，推动算法更加人性化。美团（天津）启动职业伤害保障试点，天津4万名骑手实现全覆盖。通过设立“大病关怀金”，发起“袋鼠宝贝”公益项目，为患病的骑手及其家庭、子女提供应急救助。区人社局加大对工伤保险、工伤预防宣传力度，稳慎开展新就业群体职业伤害保障工作。增加“一件事一次办”事项，整合企业开办税务、社保、公章刻制等各环节事项，压缩登记环节，精简申请材料，提升“一网通办”“一窗通办”使用效能，为新就业群体创业提供便利。推进五大道创业型街区试点建设，为新就业群体提供就业创业政策咨询、职业介绍、职业指导等一站式服务。

政企联动构建“暖心生态”。美团（天津）联合属地街道社区常态化开展夏季送清凉、冬季送温暖、节日送慰问活动，针对特殊天气提供应急保障，在骑手站点投放“同舟守护1平方米”健康服务专区，为听力障碍骑手研发“送餐关怀功能”，通过电子卡片实现无障碍沟通；区妇联针对女骑手开展恳谈会、健康沙龙等，维护妇女权益。围绕机制友好、设施友好、服务友好、治理友好等“四个友好”建设，和平区实施构建快速通关机制、设置“骑手友好线路图”、招募“骑手友好商户”等12项重点任务；以社区党群服务中心为主体，建设98个“暖新驿站”，指导各街道打造面向新就业群体的“小哥食堂”，提供专属优惠套餐，解决用餐难问题。有网约配送员曾报案称因送餐与客户发生纠纷，通过“公调对接”转至五大道街道“公调对接”调解室处理，最终问题得以圆满解决。区司法局构建多方联动劳动争议纠纷解决机制，为新就业群体提供专业法律服务，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

（作者单位为天津市和平区委社会工作部）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)