让“社情民意联系日”成为基层治理“破题之钥”

姑苏区地处江苏省苏州市古城区、中心城区，人口密度较高，社会矛盾交织叠加，纠纷隐患极易激化上行。为破解基层治理“小马拉大车”问题，自2021年9月起，姑苏区结合实际创新实践，创立了富有当地特色的基层协商新机制、政府与群众沟通的新平台——“社情民意联系日”，推动社情民意的“变量”成为社会治理的“常量”。

坚持党建引领，凝聚多方参与

姑苏区坚持区委、区政府高位统筹，各级各部门积极参与，提高政治站位。“社情民意联系日”持续被列为区委、区政府年度重点工作，区委常委会定期听取工作情况汇报，“社情民意微实事”项目列入“我为群众办实事”政府实事工程。

规范工作制度。区人大常委会表决通过了《关于践行全过程人民民主，开展好姑苏区“社情民意联系日”活动的决议》，先后印发多份文件确保活动稳步推进、长效实施。

完善活动机制。将每月第二个星期日上午固定为“社情民意联系日”，区四套班子领导“四不两直”，直接推动、统筹解决群众急难愁盼；部门街道班子领导“分片包干、固定挂钩”，积极参与协调下沉社区诉求事项；人大代表、政协委员、政法干警等全员下沉至169个社区，直面群众、倾听诉求、回应关切。姑苏区人大代表、辖区企业苏州工业设备安装有限公司总经理吴跃生固定下沉彩香一村四区社区。他通过协调相关资源，为居民葛师傅翻修卫生间，彻底解决墙体漏水、家居发霉问题。

全量听取民呼，提升社会感知

坚持“每天都是社情民意日”，打造一站式、多维度、立体化社情民意平台，整合汇聚信访事项、12345热线电话、人民网留言、物业工单、网络舆情等各类渠道民生诉求，以数字化、智能化手段实现接诉即办。坚持线上线下相结合，建立3941个“幸福家园微网群”，共计覆盖37.7万户、约94％常住居民，打造零距离、心贴心的“24小时不打烊”线上阵地。十全街是苏州城市更新的重点，在更新工作启动之前，社区通过微网群、商户群广泛吸收居民、商户关于十全街道路交通、市容环境等意见建议，有关部门在改造中予以落实和回应，让居民和商户有了更多的参与感、获得感。线下常态化推进专职社工包干走访，每个专职社工包干200～400户居民，实现每季度走访全覆盖、重点人群100%上门走访，实现未诉先办。去年，朱家庄新村吸纳居民成立自主更新委员会，通过走访广泛收集民意、汇聚民情，综合运用“留拆改建”四种模式，让居民认同更新带来的实惠和便利。

高效回应关切，构建处办闭环

姑苏区强化问题处办力度，汇总各渠道诉求形成ABCD四种清单，分级分类处办。

实现小事即办。建立社区“137”工作机制，解答身份证办理要求，给独居老人送餐，联系物业维修公共设施，调解邻里纠纷……社区能够直接办理的民生小事由社区直接办理。

实现实事快办。社区层级难以化解的诉求由街道办事处办理，街道办事处可以申请“民生小事”专项经费，聚力解决群众门前屋后的急事难事。截至2024年底，累计实施小微实事项目1149个，投入资金1150万元，获益群众35万余人。

实现难事联办。社区、街道办事处办不成的事通过社情民意平台上报至区级办，区级层面聚焦疑难问题，每月召集社情民意联席会议，集中研究“社情民意联系日”疑难问题、未解决问题，12345疑难工单、热点工单等痛点堵点。会议由区委分管领导牵头，各街道、各部门集体会商，明确责任部门，严格时限落实处办要求。累计已召开29场次，完成389件疑难问题销号。去年，石路社区居民反映南浩花园楼栋存在外墙面脱落的情况，为切实推动从解决“一件事”向“一类事”转变，姑苏区委、区政府加强调查研究、系统谋划，在全区排查出1600余幢存在外墙脱壳、阳台破损、屋顶瓦片掉落等重大安全隐患问题的房屋，统筹制定《姑苏区住宅类房屋非主体结构安全隐患专项整治实施方案》，设立3400万元专项资金开展维修。目前，招标工作已经完成，计划于今年年底前完成全覆盖维修。

实现访事回办。建立初信初访溯源机制，将信访问题落点到社区，防范矛盾上行，形成“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”的闭环。

截至目前，“社情民意联系日”活动已连续开展43期，接待居民群众2.4万人次，解决诉求2.3万余件，社情民意诉求解决率达90%。姑苏区“社情民意联系日”走出了一条党组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与的党建引领基层治理之路。

（江苏省苏州市姑苏区委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)