做实矛盾纠纷“一站式”化解

近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县秉持“群众利益无小事”理念，坚持发展新时代“枫桥经验”，着力构建“131”工作体系，扎实推进矛盾纠纷多元化解工作，努力推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“一个中心”推动矛盾纠纷集中调

平塘县将党群综合服务中心建设成为矛盾纠纷调解中心，拓宽服务范围，提升服务质量，做到群众诉求“全响应”、便民服务“零距离”。

建立“一站式”矛盾纠纷调解平台。按照“多中心合一、一中心多用，一站式办结、一体化服务”原则，整合综治、民政、医疗、退役军人、乡村振兴、劳动就业、法律咨询等服务窗口，规范建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，打造便民高效的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。

整合“一站式”矛盾纠纷调解力量。将综治、信访、法院、司法、城管、公安、人社等部门引入矛盾纠纷调处中心，针对群众求助、信访事项等进行“一站式接收、一揽子调处”，通过凝聚多方力量，提高预防和化解矛盾纠纷的水平，形成集纠纷预防、排查调处、分析研判、培训指导、交办督办等职能于一体的矛盾纠纷多元化解工作体系。

规范“一站式”矛盾纠纷调解流程。依托贵州省网格化信息平台，针对群众不同诉求，及时准确区分类型，快速分流到相关窗口办理。建立矛盾纠纷调处化解工作联席会议制度，并对群众诉求实行跟办督办和销号登记，形成登记、办理、反馈流程闭环，做到第一时间、第一地点化解群众矛盾纠纷，让群众办事“只进一扇门、只找一次人”，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。

“三支队伍”确保矛盾纠纷有人调

平塘县选优配强网格员、联户长、调解员三支队伍，切实把矛盾化解在萌芽、化解在诉前，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

建强网格员队伍。健全完善乡村振兴驻村干部参与矛盾纠纷调解管理机制，选派128名科级干部（优秀年轻后备干部）担任驻村工作组组长、696名干部任工作组组员，下沉到村开展驻村帮扶工作，同步担任网格员，当好矛盾纠纷“排查员”。通过网格员深入走访摸排、排查风险隐患、化解矛盾纠纷，将“被动上门”转化为“主动调处”，力求矛盾纠纷问题不出网格。

建强联户长队伍。依托“一中心一张网十联户”基层治理机制，细化网格范畴，优化联户单元，明确党员、退休干部、村民小组长（社区楼栋长）、护林员、退伍军人等人员担任联户长，充分发挥联户长信息收集员和矛盾纠纷“和事佬”作用，通过摸底、走访、协调，让群众“大事变小事、小事变无事”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

建强调解员队伍。通过吸纳法律明白人、专业技术人员等加入行业性、专业性人民调解工作队伍，充分发挥其经验优势和专业特长，建成一支专业化的人民调解员队伍，从专业的角度开展群众矛盾纠纷研判和论证，形成矛盾纠纷调解工作合力，及时有效化解各类矛盾纠纷。

“一套机制”实现矛盾纠纷高效调

平塘县探索建立“综治+公安+司法”的矛盾纠纷多方联动调解机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，打出矛盾纠纷预防化解“组合拳”。

建立源头预防及时发现机制。加强矛盾纠纷排查化解力度，常态化入户摸排各类纠纷诉求等情况，确保事前排查到位，对排查出来的问题第一时间进行分类，积极引导群众寻求正规渠道解决，确保矛盾纠纷、信访诉求等问题早预防、早发现、早解决。

建立事中化解及时调处机制。针对正在调解的矛盾纠纷，严格按照“中心吹哨、部门报到”工作机制，由综治中心联合司法、公安、调解员、网格员共同入户走访，面对面向当事人释法解疑，讲清法理、讲明事理、讲透情理，做实矛盾纠纷“事中化解”，有效化解群众矛盾纠纷。

建立事后回访跟踪服务机制。针对已经调解结束的矛盾纠纷，由综治中心协同司法、公安、网格员及时组织开展回访监控，做好事后回访，防止纠纷复发，确保化解一起、稳定一片。

（贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)