头雁领航聚合力“四治五共”创新路

甘肃省庆阳市华池县南梁镇坚持党建引领，通过支部引领、党员示范、群众参与，探索出以党建为核心，融合自治、法治、德治、智治“四治”，以共谋、共建、共治、共享、共赢“五共”为路径的乡村善治新模式，推动基层治理提质增效。

党建引领 发挥“头雁效应”

在产业发展等工作中，充分发挥党组织引领作用，党员充当“主心骨”“带头人”，构建强村带弱村、党员带大户、大户带群众的致富模式。打造荔园堡村党建引领文旅产业融合、白马庙党建引领基层治理、高台村党建引领志愿服务等示范点。带动群众参与红色民宿经营，开展麦秆画制作等家庭手工作活动，发展“五小产业”，2024年，白瓜子种植面积达10870亩，户均增收超5000元。

“四治”融合 打通“神经末梢”

选优建强“指挥部”。以“三化建设”和“三类考评”为抓手，改造提升党群服务中心，打造党建示范点，培育特色党建品牌，建立产业党员带头、环境党员监督、矛盾党员调处工作机制。

自治构筑治理之基。落实“四议两公开”制度，建立多方议事机制，形成“三民善治”（民事民议、民事民办、民事民管）格局，推行积分制管理和“四单”志愿服务模式，落实村规民约与积分制，提升群众自治能力。

法治织密安全网。设立村级法律服务室，配备图书角、法治宣传栏等，推广“张铭调解室”等金牌调解室，培育人民调解员和法律明白人，开展法律普法培训、法治宣传教育“十进”等活动。

德治补足“精神钙”。打造荔园堡村史馆、红色民俗一条街、新时代文明实践广场等，借助新时代文明实践站、“道德讲堂”等平台，利用“南梁说唱”和自媒体开展移风易俗活动，促进道德实践养成。

智治搭建“直通车”。依托新媒体平台与微信群，延伸“互联网+政务服务”，通过“两微一端一抖一快”传递信息，建立“15分钟生活圈”。

“五共”联动 激活“红色动能”

决策共商促融合。组织在职党员下沉，通过“夜谈议事”等形式开展产业发展、就业指导服务，凝聚干群共谋发展合力。

网格共建提效能。推进“多格合一”，发挥网格员作用，常态化入户走访。每季度开展1次集中培训，提升网格化管理效能。

多方共治筑平安。发挥“三调”联动作用，成立4个矛盾纠纷调解专班，就近就地解决群众纠纷。

发展共谋聚合力。在安置点和康养小区设置公益性岗位，引导群众参与小区发展与环境整治，激发群众参与发展的积极性。

成果共享共富裕。围绕特色产业、文旅融合、非物质文化遗产传承打造“一街八坊五馆”，引入村办企业、家庭农场、合作社及外省投资企业，实现村民变股民、田园变乐园，共享发展成果。

（作者系甘肃省庆阳市华池县南梁镇党委副书记）

(责编：王燕华　签发：王立国)