心有归属，温暖新就业群体的奋斗之路

清晨7点，重庆市渝中区万科锦程小区门口，外卖骑手张文轻点手机，屏幕上的“小哥来了”小程序立即生成通行码。扫码、推门、配送，整个过程十分顺畅。“以前手动填信息要花3分钟，高峰期常被堵在门口。现在有了通行码，单量多了，投诉少了！”张文笑着骑上电动车，继续穿梭在楼宇间。这个由重庆市委社会工作部推出的便民应用小程序，渝中区自2024年12月试点以来，已在11个街道推广运用，让新就业群体在效率提升中感受城市温度。

快递员、网约配送员“进小区难”曾是城市治理的“两难”：既要守护居民安全和社区秩序，又要保障配送时效和顾客体验。2025年1月，中央社会工作部等八部门联合出台措施，指导加强快递员、网约配送员服务管理，推动构建和谐劳动关系，切实维护各方合法权益。随后，各地积极探索破题路径，一系列制度举措加速落地。

广东省深圳市委社会工作部印发《深圳市新就业群体友好社区建设指引（试行）》、《深圳市暖蜂驿站、司机之家建设指引（试行）》、《深圳市新就业群体“小哥工作室”建设指引（试行）》等文件，围绕信息友好、设施友好、人际友好、制度友好等4方面，提出14项具体措施，聚焦快递员进社区、阵地保障、身心健康等重点，积极创造条件为快递员做实事、办好事、解难事，推动快递员参与基层治理，共同建设新就业群体友好社区。

更具突破性的是地方探索实践的“全域友好场景”建设。安徽省宿州市灵璧县在商圈场景中打造“暖蜂驿站”，集成充电、休憩、就餐、医疗等服务，为新就业群体提供温馨“港湾”；建立物业服务企业“五星服务评价”机制，将新就业群体满意度纳入考核指标，推动住宅小区签订权责协议，实现服务标准与安全责任“双挂钩”。

江西省抚州市坚持党建引领，聚焦新就业群体实际需求，整合多方力量资源，出台新就业群体关爱保障措施15条，选派500余名新就业群体利益协调联络员，因地制宜打造友好型社区、小区、商圈三大“友好场景”，不断增强新就业群体的归属感、认同感和荣誉感。这些举措和实践与中央政策形成呼应，构建起覆盖新就业群体工作、生活、发展的全周期保障网络。

平台企业也积极履行社会责任，以行动响应政策。2025年4月，滴滴举办司机体验监督员评审会，围绕“司机健康预防”和“场站作弊治理”两大议题，邀请司机、乘客、专家等40名代表讨论，宣布升级“滴滴关爱人道救助”项目，扩大资助范围，完善“顺心补贴”规则，覆盖更多司机。这种“议题设置—意见征集—措施落地”的闭环，展现出平台经济时代劳动者权益保障的新路径。

职业发展通道的拓宽，让新就业群体的就业质量不断提升，城市归属感也持续增强。北京市西城区委社会工作部联动各方打造的“三新学院”，开办技能提升、应急急救、心理疏导、网络直播等课程，覆盖新就业群体1000余人次。在这里，一些快递员、网约配送员通过自己的努力，实现了学历和技能上的提升。

与此同时，各地也采取一系列措施，引导新就业群体积极融入志愿服务、参与基层治理。陕西省西安市碑林区将新就业群体发挥作用途径由工作场景延伸到生活场景，组建碑林“蓝骑士”、“袋鼠”两支志愿服务队，引导300余名新就业群体党员到社区报到，鼓励新就业群体发挥走街串巷的优势，开展爱幼助老、便民维修等志愿服务，成为政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员、食品安全监督员、文明创建观察员等。在参与过程中，新就业群体社会责任感也随之进一步增强。

据统计，我国新就业形态劳动者已达8400万。当他们在城市中感受到“此心安处是吾乡”的归属感，也会把这份温暖转化为回馈社会的力量，用脚步丈量民情，以行动传递善意，成为基层治理中不可或缺的鲜活力量。

（本报记者 陈丽英）

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