“凉亭夜话”畅民声 “围炉夜话”聚民心（工作实践）

近年来，河南省三门峡市卢氏县坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜、因时制宜推行春夏秋三季的“凉亭夜话”、“树下议事”，以及冬季的“围炉夜话”、“上屋议事”等基层群众议事新模式，帮助群众化解各类急难愁盼问题，让基层治理更有效度、矛盾纠纷化解更有力度、干群关系更有温度。

问情聚人心

议出“民之声”，话出文明风

卢氏县将基层治理与群众需求紧密结合，创新打造“凉亭夜话”基层协商平台，通过“党委搭台、群众唱戏”模式构建共建共治共享新局面。县委社会工作部联合乡镇党委建立县、乡、村“三级联动”格局，制定“议题收集、议事协商、跟踪督办、形成成果、群众评议”工作机制，为基层治理提供制度保障。全县19个乡镇利用“凉亭议事会”等议事协商平台，引导居民参与基层治理，热议趣闻轶事、闲聊家长里短、弘扬中华优秀传统文化、分享身边好人好事。各级党组织因势利导发动群众积极参与基层治理、和美乡村建设等工作，激发了群众的主人翁意识，增强了凝聚力和向心力；基层干部在议事讨论中，对户情、组情、村情有了更加深入的了解，梳理出“民情清单”，及时了解民情民意。卢氏县木桐乡鸟桥村向阳组与鸟桥组的自来水管道年久失修，淤堵严重，初步估算维修需5万元，通过“凉亭夜话”平台议事协商，村民从最初质疑转为积极参与，乡政府协调管材，70余户村民义务出工，就地取材，最终仅花费2000元费用便完成管道修缮，供水情况明显改善。

问需解难题

议出“同心圆”，话出和谐曲

卢氏县的271个建制村（社区）依托凉亭、村头等相对自由的议事场景，通过“群众提、干部答、集体议”的议事规则，聚焦民生实事、发展要事、矛盾难事、村务公开、文明新风等5类核心议题，按照“组级讨论—村级汇总—乡镇统筹”三级议事终结、成果转化机制，每月至少组织一次群众议事会，不仅广泛收集了村民意见建议，还有力提高了为民办事效率，提升了基层治理能力和治理水平。双槐树乡开展“凉亭夜话”、“村头议事”活动40多场，通过“解决一次纠纷、办理一次养老保险认证、宣传一次惠农政策、倡导一次文明新风、普及一次法律常识”等“五个一”活动，共解决矛盾纠纷13起，办理养老保险和高龄认证800余人次，收集群众意见建议80多条，解决了过去“家庭纠纷不愿讲、邻里纠纷不好讲、矛盾升级不敢讲”的问题。一场场群众议事会成为大家解开心结的“暖心会”，邻里和睦一家亲、守望相助促和谐的良好氛围逐渐形成。全县信访高发地区推行“凉亭夜话”后，信访量下降50%以上，2024年卢氏县信访总量同比下降约24.2%，获评“三门峡市平安建设优秀县”。

问计谋发展

议出“新思路”，话出金点子

以强化党建引领为抓手，统筹整合各方资源、强化制度体系保障、健全协同推进工作机制，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。通过“凉亭夜话”等形式，一方面及时发现矛盾纠纷隐患及不稳定因素，并借助群众力量将矛盾纠纷化解在萌芽状态，把初信初访解决在群众身边。另一方面从群众的所思所盼中汲取智慧，群策群力为宜居宜业和美乡村建设出主意、找路子。面对资产闲置、留守群体增收困难等现实问题，卢氏县拐峪村及时启动议事程序，乡镇党委联合职能部门下沉村组参与议事，引导群众转变思维，通过议事会集思广益，最终决定利用党群服务中心二楼300平方米场地创办“创业技能培训中心”，利用原服装厂遗留的80余台缝纫机，发展毛绒玩具代加工产业，带动了50余名村民就业，每人月均增收1500余元，既解决了留守妇女有缝纫技能却苦于无增收渠道的问题，又解决了资产沉睡难题。下一步，卢氏县将继续聚焦事关群众的棘手事、忧心事、暖心事，以小场景、小视角、小切口，展现大作为、撬动大治理、引领大文明，努力绘就和美乡村新画卷。

（河南省三门峡市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)