“四融四强”推动党建与会建深度融合（工作实践）

江苏省淮安市系统构建组织融合强根基、思想融合强共识、机制融合强规范、活动融合强实效的“四融四强”工作体系，推动党建引领与行业发展同频共振、互促共进。

为着力破解行业协会商会党建与会建“两张皮”难题，江苏省淮安市以制度创新为抓手，出台《行业协会商会党建会建融合发展工作指引（试行）》，系统构建组织融合强根基、思想融合强共识、机制融合强规范、活动融合强实效的“四融四强”工作体系，推动党建引领与行业发展同频共振、互促共进。

组织融合，夯实发展根基

党建入章明地位。制定《淮安市行业协会商会章程示范文本（试行）》，将坚持党的领导、支持党建工作等要求写入章程，清晰界定党组织在行业协会商会治理中的地位与作用，从制度层面确保党的领导贯穿行业协会商会运行全过程，使党建工作有章可循，构建“党建引领、法人治理”并轨运行机制，为党建与会建融合打下坚实的制度基础。

组织同建强堡垒。在行业协会商会成立筹备阶段，就谋划党组织组建。对符合条件的，同步成立党组织；暂不具备单独组建条件的，通过联合组建、建立群团组织或选派党建工作指导员等方式，让党建工作紧跟组建步伐，实现党建与行业协会商会建设同频共振。

双向进入促协同。落实“双向进入、交叉任职”制度，推动行业协会商会主要负责人担任党组织负责人，同时推动党组织班子成员进入管理层，促进党组织与协会商会管理层深度交流协作，使党建工作与业务工作在人员层面紧密结合，实现决策层面的协同一致。实施“双培养”计划，注重在行业协会商会负责人、管理层和业务骨干中培养和发展党员，将党员培养成管理层。

思想融合，凝聚发展共识

政策共学提素养。行业协会商会定期组织会员企业管理层与党组织成员共同学习，将政治学习与业务学习同步安排，不断提升管理层的政治素养和业务能力。淮安市委社会工作部（市委“两新”工委）制定政治学习提醒制度，每月向行业协会商会党组织发送“第一议题学习参考清单”、“主题党日活动参考清单”，对行业协会商会理论学习作出提醒、提供参考。

政策共宣浓氛围。充分利用行业协会商会官网、微信公众号、党建阵地等平台，将党的创新理论和路线方针政策、党建引领作用以及行业协会商会服务宗旨、发展目标、重大活动等内容同步宣传，让党建与会建融合发展理念深入人心。在行业协会商会中开展“书记讲党课”、“会长讲发展”双讲活动，推动党的创新理论进行业。

思想引领强认同。党组织开展政治学习、“书记上党课”、主题党日活动时，邀请行业协会商会非党员负责人参加，及时宣讲党的创新理论和最新政策，凝聚起推动行业协会商会发展的强大思想合力。

机制融合，规范发展流程

工作同谋共规划。建立党建与会建同步谋划机制，行业协会商会在制定年度计划和发展规划时，把党建工作作为重要部分，与业务工作同步谋划、同步部署、同步落实、同步检查，确保党建工作与业务工作目标同向、工作同步。

联席会议聚合力。通过定期召开党组织与理事会、监事会（监事）等联席会议，共同商讨党建重点工作和行业协会商会业务事项，及时解决工作中遇到的问题，形成推动发展的强大合力。

参与决策强监督。建立党组织参与重大事项决策制度，行业协会商会在开展重要业务活动、大额经费开支等重大事项前，需与党组织沟通会商，实施过程接受党组织监督，实施结果向党组织反馈，保障重大事项决策的科学性和合规性，确保党的政策有效转化为发展动能。

双向沟通畅信息。构建双向沟通机制，党组织及时了解行业协会商会业务进展和会员需求，行业协会商会管理层随时掌握党建工作动态，实现信息及时共享，为党建与会建协同发展提供有力保障。

活动融合，增强发展实效

活动联办显引领。行业协会商会在开展行业培训、会员交流等主题活动时，由党组织参与联合策划，融入党建元素，充分发挥党建引领作用，使会员企业在参与活动的过程中既提升业务能力，又增强对党的认同感和归属感。

志愿服务展担当。强化党建对公益活动的引领，整合行业协会商会资源和党员力量组建志愿服务队伍，围绕中心工作开展志愿服务，打造党建品牌，增强党组织活力，提升行业协会商会社会责任感和影响力。

党员作用树标杆。通过创建党员先锋岗、设定党员责任区等活动，激励党员在关键岗位、重点工作中发挥主力军作用，引导党员在行业规范、诚信经营等方面带头示范，以党员先锋模范作用带动行业协会商会整体发展。在党员示范带动下，全市158家行业协会商会获评社会组织等级，其中4A等级以上31家。

（江苏省淮安市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)