黑龙江省：“一引三牵”推动行业协会商会高质量发展

编者按:

中央社会工作会议提出，继续抓好行业协会商会党建和改革发展。黑龙江省坚持党建工作与行业发展深度融合，通过党建引领、系统谋划，推动行业协会商会成为经济建设和社会发展的重要力量。

黑龙江省积极构建“一引三牵”工作机制，组织开展全省性行业协会商会“牵手行动”，以党建引领行业协会商会牵手行业部门、牵手基层治理、牵手志愿服务，推动行业协会商会融入发展大局、治理格局，在构建社会工作新发展格局中发挥重要作用。

坚持党建引领

激发行业发展内生动力

黑龙江省坚持以高质量党建推动行业协会商会改革发展，通过规范建设、分类指导、典型带动等举措，持续激发行业协会商会内生动力，开创党建工作与行业发展深度融合的新局面。

在行业协会商会党建工作方面，黑龙江省注重加强基础性、规范化建设，筑牢行业协会商会坚强战斗堡垒。省委社会工作部组建后，先后制定《关于加强全省性行业协会商会党建工作的指导意见》、《全省性行业协会商会党支部规范化建设指引》、《全省性行业协会商会党建工作指导员派驻办法》等一系列制度规范，通过开展全省性行业协会商会党组织规范化建设工作交流会，为行业协会商会党建工作规范开展提供指导遵循。着力织密组织体系，指导符合条件的行业协会商会及时组建党组织，确保“应建尽建”。对于未建立党组织的行业协会商会，选派党建工作指导员，推动党的工作覆盖。目前，已建立全省性行业协会商会党组织168家，选派党建工作指导员92名。

黑龙江省通过组建全省性行业协会商会党委，进一步明确党建工作责任，按照分类施策、精准对接的工作思路，统筹做好全省性行业协会商会党组织的管理服务工作。对全省性行业协会商会进行全面摸底，开展专题调研，完善基础信息台账，并按照行业领域特点，将全省性行业协会商会分为卫生类、商务类、体育类等10个组别，选派专人管理对接，分组别召开座谈会，逐类了解行业协会商会实际需求，帮助解决行业发展实际问题30余件。同时，为行业协会商会搭建交流平台，推动行业协会商会之间资源共享、合作共赢。

黑龙江省打造全省性行业协会商会先进典型库，聚焦发挥典型引领作用，以点带面推动行业协会商会党建工作水平整体提升。建立党建联系点工作制度，指导黑龙江省诚信建设促进会、黑龙江省企业联合会等打造“诚信路上党旗红”、“创四强争四优”等一批特色党建品牌。开展全省性行业协会商会“两优一先”评选表彰活动，评选出10个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和10名优秀共产党员，激励行业协会商会党组织和广大党员奋发进取、创先争优。

牵手行业部门

搭建融合发展新平台

“通过与行业部门沟通对接，为行业协会商会搭建共谋发展、信息互通、资源共享、互利共赢的合作交流平台，引导行业协会商会积极融入龙江‘4567’（4即发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业4个经济发展新引擎；5即培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机等5个战略性新兴产业；6即赋能升级能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等6个传统优势产业；7即加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化高端化延伸，推进旅游康养、养老托育、文化娱乐等生活性服务业向高品质多样化升级）现代化产业体系构建，助力龙江高质量发展。”黑龙江省委社会工作部相关负责人说。

为进一步发挥行业协会商会服务龙江振兴发展的联系纽带作用，黑龙江省委社会工作部积极组织行业协会商会深入哈尔滨综合保税区、香坊经济开发区考察对接，通过“实地观摩+座谈研讨+政策解读”对接模式，聚焦特色产业，解析区域功能优势以及优惠政策等相关问题，促进有意向企业交流互动、共谋发展，推动跨域合作。助力打造“向北开放新高地”，整合部门与行业资源，组织开展“一路向北·协会同行”主题活动，精准搭建中俄经贸合作对接平台，省商务厅、哈尔滨海关等部门围绕对俄经贸合作、对俄进出口服务、口岸投资、金融政策等进行解读推介，现场促成签约项目金额达1.4亿元。

“此次活动既是一次深化党建工作的有益探索，也让我们通过参观学习交流，加深了对我省数字政府建设的了解。特别是惠企政策服务平台解决了以往政策‘读不懂’、企业‘不会办’的难题，实现惠企强企，助推全省营商环境再上新台阶，为全省经济社会高质量发展助力赋能。”刚刚参加完“党建引领话营商·数跑龙江谋振兴”联学共建活动的黑龙江省诚信建设促进会会长张波感慨道。

为加强行业协会商会与有关行业部门的联系互动，黑龙江省创新打造“三联赋能”政会协同机制，以组织联建夯实合作根基、党员联学凝聚思想共识、发展联动释放乘数效应。省委社会工作部组织行业协会商会与省营商环境建设监督局开展“党建引领话营商·数跑龙江谋振兴”联学共建活动，沉浸式学习体验全省数字政府和数字化营商环境系统建设情况，围绕政务服务、数字政府建设、政商沙龙、合同履约监管平台等进行座谈交流，引导行业协会商会争当黑龙江良好营商环境的“宣传员”。

行业协会商会党组织发挥服务保障行业企业发展的积极作用，组织开展行业协会商会及会员企业人才需求调研，对接省内高等院校，搭建全省性行业协会商会及会员企业实习、实训及就业平台，实现人才培养与产业需求精准匹配。同时，推动产学研结合，助力行业发展和人才培养，为行业协会商会输送高素质人才，助力行业健康发展。目前，全省性行业协会商会及会员企业提供实习实训岗位120余个。

牵手基层治理

构筑共建共治新格局

黑龙江省积极构建“红色治理共同体”，引领行业协会商会参与基层治理，推动构建党建引领、多方共治的基层治理新格局。

省委社会工作部坚持以区域党建引领多元化治理，推动行业协会商会党组织纳入街道“大工委”、社区“大党委”。发布《全省性行业协会商会服务社区职能清单》，指导30余家全省性行业协会商会党组织与所在社区党组织签订“联学共建”协议，建立常态化联系机制，推动实现行业协会商会与社区“组织联建、党员联学、发展联动”。

黑龙江省基层法律服务工作者协会与哈尔滨市南岗区新春街道新春社区联合开展了一系列普法宣传、矛盾调解等活动。协会会长张琪深有感触地说：“通过深入社区开展联建活动，为群众提供上门法律服务，既让群众诉求得到解决，也带动协会党员、会员在为民服务过程中得到实践历练，实现协会发展与社区治理双赢共促。”

黑龙江省立足行业协会商会资源优势，推动服务资源向社区下沉，让群众切实感受到家门口的优质服务。各行业协会商会在党组织号召下，以“党建赋能促发展·结对共建谋新篇”为主题，深入开展“服务基层社区、助力基层治理”实践活动。

在哈尔滨市道里区大发社区，黑龙江省企业联合会举办“龙江企业进社区惠民大集”活动。食品销售、口腔医疗、家电维修等20多家企业走进社区、支起摊位，在家门口提供惠民销售和便民服务，社区居民纷纷排起了长队。黑龙江省家用电器维修协会会长赵勇说：“这次活动为协会和社区搭建了沟通交流平台，以往我们组织开展绿色家电补贴活动，都是通过进社区宣传的形式，这次直接与社区党组织书记对接，在家电以旧换新、维修保养等方面提供了更加便捷高效的服务。”

黑龙江省向全省性行业协会商会发布《关于行业协会商会积极参与“消费帮扶金秋行动”的倡议书》，鼓励行业协会商会发挥统筹协调会员企业和定点帮扶工作机制作用，积极参与“消费帮扶金秋行动”。鼓励行业协会商会从业人员多到脱贫地区开展红色旅游、休闲度假旅游等活动，支持脱贫地区旅游产业发展，助力脱贫地区群众就业增收。

“我们将持续打造黑龙江旅游业特色品牌，在全省文创产品、景区景点及星级民宿等涉旅行业逐步开展品质认证，引导旅游企业推出优质产品、提升服务质量。”黑龙江省旅游协会秘书长高勇说。目前，黑龙江省已评选推出10条品质旅行线路产品，有效带动沿线乡村群众增收致富。

牵手志愿服务

探索作用发挥新路径

黑龙江省鼓励引导行业协会商会积极投身志愿服务事业，以“党建+志愿”、“行业+公益”模式，推动志愿服务品牌化、专业化发展。

通过开展全省性行业协会商会优秀志愿服务组织、优秀志愿服务贡献单位（工作者）选树活动，引导推动广大党员和会员企业积极弘扬志愿精神，立足自身优势特长服务奉献社会。目前，全省性行业协会商会已注册志愿服务组织22个、志愿者100余名，为开展志愿服务活动提供了有力的组织保障和人员支持。

为助力亚冬盛会，省委社会工作部在全省性行业协会商会中组织招募第九届亚冬会小语种（亚洲类）志愿者，为赛事期间的医疗卫生保障提供专业语言支持。积极发挥全省性行业协会商会资源优势和行业优势，为亚冬会城市侧志愿者捐赠物资，全省性行业协会商会及会员企业累计捐款捐物价值12万余元。

将行业协会商会志愿服务体系建设作为行业协会商会党建工作的重要内容，开展全省性行业协会商会志愿服务专题培训辅导，着力提高全省性行业协会商会志愿服务的组织化、规范化水平。目前，累计举办各类志愿服务专业化培训班5期、培训240余人次。

“参加省委社会工作部组织的培训辅导，让我们找准了行业协会商会在志愿服务中的功能定位和职责作用，更好引导会员企业参与到志愿服务工作中。”黑龙江省手工编织制作协会会长孙晓梅说。

各行业协会商会党组织充分发挥党建引领作用，以“学雷锋志愿服务月”为契机，积极引导各行业协会商会立足行业特色，发挥资源优势，组织开展形式多样的志愿服务活动，以实际行动践行新时代雷锋精神。

开展“热血先锋”行动，组织引导20余家行业协会商会参与“热血践初心·奉献显担当”无偿献血活动，携手哈尔滨市血液中心及无偿献血志愿服务组织，以实际行动奉献爱心、传递温暖，展现社会组织的责任担当。实施“护苗成长”计划，组织黑龙江省孤独症儿童康复协会、黑龙江省心理卫生协会专家志愿者走进省直机关第六幼儿园、星光耀幼儿园系统讲解孤独症知识，分享互动技巧，为特殊儿童群体撑起温暖“保护伞”。开展“助老护幼”服务，黑龙江省旅游养老协会赴德众银发颐养院慰问老人，共庆生日，献上温情陪伴。黑龙江省互联网协会为农村和社区孤寡、空巢老人送上生活必需品，同时开展数百场青少年网络安全知识讲座，聚焦民生需求，传递暖心服务。

编后语

行业协会商会是党和政府联系市场与社会的重要桥梁纽带，是推进中国式现代化建设的重要力量。新时代新征程上，黑龙江省坚持以加强行业协会商会党的领导和党的建设为主线，以完善制度体系和健全综合监管机制为重点，以党建聚活力、以制度强规范、以服务促发展，持续推动行业协会商会规范有序运行和高质量发展。

坚持政治立会，坚定正确方向。党的领导是行业协会商会发展的根本保证。黑龙江省坚持党的领导与行业协会商会依法自治相统一，将党的领导和党的建设贯穿行业协会商会运行和发展的全过程、各方面。着力破解组织体系不够健全、组织覆盖不够全面、作用发挥不够充分等难题，确保党组织参与社会组织重大问题决策等制度安排在行业协会商会落实落地。

坚持服务兴会，激发内生动力。围绕经济社会发展全局激发行业协会商会发展活力，用好党建融合资源、用活产业发展资源，推动行业协会商会在服务经济社会高质量发展中更好发挥作用。充分发挥党组织聚合效应，通过打造高质量党建“动力引擎”，积聚调动人才、技术、金融、资源等产业发展要素，赋能行业协会商会共解难题、共疏堵点、共补短板、共提质效。

（本报通讯员 段懿琳）

(责编：金一　签发：王立国)