从城市街头的“奔跑者” 到基层治理的“参与者”

在北京市“友好之城”建设进程中，朝阳区以基层治理现代化为目标，以“共朝美好 凝新向阳”党建品牌为引领，构建党建引领聚合力、机制创新拓路径、服务融合筑根基的工作体系，让基层治理既有力度更有温度，持续擦亮友好城市的民生底色。

“社区好邻居”的暖心服务

大雨滂沱中，圆通快递员马志鹏大步迈进北京市朝阳区一家链家地产的“暖心驿站”，接过工作人员递来的热水和毛巾，“还好有你们，遇上恶劣天气，我能随时进来休息、补给。”他由衷地感慨道。陆续有快递员、网约配送员、环卫工人等户外劳动者进来避雨，驿站墙上张贴的“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚”的暖心标语显得格外有人情味儿。

北京链家房地产经纪有限公司党委立足1400家社区门店、3万名员工的网点优势，打造“社区好邻居”党建品牌，实现“三个升级”：一是服务升级，所有门店变身“户外劳动者暖心驿站”，年投入1200万元提供打印、热饭等10项社区便民免费服务；二是角色升级，100个党支部与1480个社区党组织共建，一线党员经纪人担任“第二社工”，参与治安巡逻、老人帮扶等；三是效能升级，党建与业务深度融合，助推“社区好邻居”党建品牌在全国非公企业党组织发挥实质作用创新案例、最佳实践评选活动中，荣获“创新案例”奖。

此外，朝阳区推动成立餐饮行业党委，发挥餐饮行业企业中党员的先锋模范作用，同时倡导新就业群体积极参与各类公益活动和社会服务项目，推广“社区+平台”助老送餐服务。建外街道工委根据“组织建楼上，党建落到实处”的工作思路，整合楼宇党组织资源推出“楼域共平台”模式，实现楼域党建、“两新”党建、社区党建的“三建融合”。

专业技能惠及百万群众

在北京市朝阳区南磨房地区的广华新城东社区，社区大集活动正在如火如荼开展。北京京尹律师事务所的律师们围绕社区居民关心的家庭矛盾和纠纷，如“遗嘱继承”、“老人赡养”、“房产归属”等法律问题，为居民答疑解惑。现场还采用了线上直播的形式解答了部分未到场居民的法律问题。在朝阳律师协会党委的指导下，广华新城东社区党组织、北京京尹律师事务所党组织双方协商，达成结对共建法治社区事宜。朝阳律师协会党委以党建为引领，推动律师服务向基层延伸，充分发挥律师队伍职能作用和专业优势，连续三年组织律所党组织与社区（村）党组织结对共建，开展“万名党员律师助社区、人民满意我先行”活动，党员律师双重身份进社区开展公益服务。2022年以来，共有600余个党支部的近万名律师通过普法讲座、纠纷调解、电话咨询等形式，参与各类公益法律服务，平均每年服务时长达40万小时，受益群众近百万人。

朝阳区引进500余个民生服务类、社会治理类、城市管理类项目，引导专业社会组织参与基层治理。朝阳企业联合会聚焦文化发展、知识产权、人力资源管理等方面，开展东坝地区营商环境及相关产业政策解读会系列活动8场，组织317家企业参与，帮助东坝地区落户企业500余家。朝阳区物业管理协会党委组织150余名行业专家对全区1794个住宅小区进行现场评查，有效推动行业服务规范化的提升。

千万“骑手”变身基层治理生力军

北京市朝阳区将台地区的“将小爱”暖新驿站里，网约配送员王大哥对自己的新发型很满意，“多亏了同行刘壮兄弟的好手艺，我在驿站就能理发，省时省力又省钱！”王大哥口中的发型师，是同为网约配送员的退役军人刘壮。在了解将台地区打造的“将小爱”暖新驿站项目后，刘壮自告奋勇加入其中，践行“小爱汇大爱”的服务理念。他主动提出发挥自己在部队学到的理发技能，做起驿站的理发师，平时还在车上常备工具箱、牵引绳、急救袋等，免费救助遇到困难的车辆，是流动的“道路救援员”。

“送餐不着急的时候，我会尽可能地和独居的老人们聊聊天。”对于网约配送员高丰而言，在大街上捡拾垃圾，与小朋友一起包饺子、画画，去养老院擦玻璃等这些小事是家常便饭，也为他的生活增添了别样的色彩。“参加志愿服务让我在融入北京这座城市的过程中，找到了家的温暖。”高丰结合自身工作特点，通过手机“随手拍”上报在小区、在路上发现的大事小情，他希望能成为社区治理的一分子，为共建和谐美好社区出一份力。

从城市街头的“奔跑者”到基层治理的“参与者”，朝阳区推动新就业群体积极融入城市、参与基层治理。朝阳区引导新就业群体党员“亮身份”、发挥先锋模范作用，深化“小哥副楼长”机制，发挥新就业群体“走街串巷、登门入户”的职业优势，做好安全巡查、维护环境等工作。同时，广泛开展“三讲四随”行动，组织晨会宣讲、驿站宣讲、线上宣讲，让党的创新理论深入人心；广泛发动新就业群体开展随手拍、随手帮、随时报、随口宣活动，鼓励新就业群体积极参与基层治理。近两年，共有6名快递员、网约配送员获得“全国五一劳动奖章”“首都劳动奖章”，2名网约配送员获得“北京青年榜样”和“北京市优秀共青团员”荣誉称号，2户新就业群体家庭获得“首都最美家庭”荣誉称号。

朝阳区以“共朝美好 凝新向阳”党建品牌为引领，通过推动新兴领域力量参与基层治理，探索出了一条党建引领、多方共治、温暖共享的社会治理新路径。未来，朝阳区将继续深化“友好之城”建设，推动新兴领域力量在基层治理中发挥更大作用，让城市发展更有质感、民生幸福更有温度，为首都基层治理现代化贡献更多朝阳力量。

（北京市朝阳区委社会工作部供稿）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)