当好“头雁” 做好服务 “六个一”锻造过硬社区工作者带头人队伍

围绕全面提升党建引领基层治理水平，打造政治和业务素质全面过硬的社区带头人队伍，北京市朝阳区委社会工作部持续深耕“头雁工程”，以改革创新精神推动社会工作高质量发展，全面启动“共朝美好 群雁齐飞”项目，这是在书记工作室建设1.0、“雁阵计划”2.0基础上迭代升级的3.0版本，全方位加强基层党组织书记队伍建设，为社区“两委”换届奠定坚实基础。

聚资源、解难题 书记工作室建设规范推进

“社区这几年的变化，大家是有目共睹的，去年社区做了停车改造，新增了203个车位，下班再也不用转圈找车位了，这都离不开社区党委书记的付出。”提到社区最近的变化，北京市朝阳区垡头街道双合家园社区的居民深有感触。

双合家园社区是大型保障房小区，曾面临社区融合度低、居民归属感低且自治参与率低等问题。“虽然居民的需求多元，但70%以上的问题都与物业服务企业相关，社区党委秉承‘我们是一家人’理念，以‘融合为民’书记工作室为平台，积极引领物业服务企业作为融入基层治理的先行者。”社区党委书记郑树丽介绍，在社区后备人才队伍建设上，先后输送了22名正、副职，名副其实地发挥了“传帮带”的作用。成功解决了居民的部分急难愁盼问题，2024年辖区接诉即办事件数量降低50%。

从2018年起，朝阳区着手探索社区书记工作室建设，从最初的4个示范中心到2020年底街乡实现全覆盖，现已建成市级书记工作室24个、区级书记工作室20个，数量居全市首位，累计培养社区正职120余名，2747人次参与带教培养，编制社区书记工作室建设导则，有效提升书记工作室规范化建设水平。

搭平台、促交流 全区“头雁”共话治理

2025年3月，在团结湖街道党群服务中心，来自麦子店、常营、东风和平房等街乡的社区党组织书记围绕“做好新就业群体党建工作、推动骑手融入基层治理”这一主题开展了今年第一季度的“书记沙龙”，通过案例研讨、场景模拟等方式，深度解码“团结湖模式”，学习流动党员管理经验，会后书记们纷纷表示收获满满。

像这样的“书记沙龙”朝阳区每个季度都在举行，已成为全区基层治理人才培养的特色品牌，截至目前已开展了百余场。朝阳区于2021年成立社区书记工作室联盟，构建“治理类型+地域融合”双维度矩阵，将44个书记工作室负责人科学划分为7个跨街乡协作组，促进老旧小区与商品房社区经验互鉴、城乡接合部社区协同共治，实现治理场景精准匹配与资源高效配置。每季度由轮值组长组织小组成员围绕基层治理中的重点难点，如社区工作者队伍建设、接诉即办降量提质、志愿者发动、电动自行车停放等，选定主题开展一次沙龙活动，书记们在一起头脑风暴，相互学习借鉴，不断探索寻找治理更优解。

找共性、破难题 创新开展场景治理

“为做好老旧小区改造这项民生工程，社区党委充分发挥书记工作室的作用，总结运用了‘沉浸式工作法’，广泛凝聚和发动社区党员、网格员、志愿者力量，旧改一期实现了100天内5个地块‘场清地净’的好成绩，实践中摸索出了一些旧改中做好群众工作的经验。”酒仙桥街道红霞路社区党委书记刘梦球介绍，“如果我们对这些经验做系统的梳理和提炼，对兄弟社区可能有借鉴作用”。

来广营地区清苑路第三社区是一个以高学历、高收入、高层次居民为主的社区，存在中青年居民参与社区活动意愿较低的问题，如何精准对接中青年需求，创新动员方式，提升社区凝聚力是社区党委书记彭利萍一直思考的问题，“中青年的社会动员一直是困扰基层的一个问题，我们本着以中青年群体需求为导向、创新线上线下活动形式、整合商户及社会组织资源的初心，逐步建立‘居民主导+社区支持’共治模式，努力提升参与率”。

为提升社区带头人队伍的整体水平，朝阳区委社会工作部制定了“共朝美好 群雁齐飞”的“六个一”工作方案，即办好一个书记论坛、制定一组培育方案、开展一轮场景治理、编制一套培训课件、培养一批善治书记、建立一项保障机制。针对基层治理中物业管理、老旧小区改造、停车充电等高频诉求、共性难题，创新启动场景治理。酒仙桥街道红霞路社区、来广营地区清苑路第三社区先行先试认领了《旧改中的群众工作》《动员中青年群体参与社区治理》两个场景，通过抓取相同场景中的经验，形成系统的治理方案和模板，梳理可复制的操作规程，编制可操作的场景治理指南和手册，推动从解决一个问题到一类问题转变，加速提升社区党组织书记专业能力，让居民群众的幸福可感可及。

下一步，朝阳区将组织书记工作室结对形成攻关小组，持续开展场景治理项目认领，结合研修计划和“书记沙龙”活动，推动形成“群雁齐飞”共建“五宜”朝阳的生动局面。

（北京市朝阳区委社会工作部供稿）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)