民情“码上议” 实事马上办

湖北省京山市新市街道马家塝社区曾经是一个住户多、人员杂、管理乱、环境差等问题并存的社区。为解决治理难题，马家塝社区坚持党建引领，充分发挥社区“大党委”核心引领作用和小区党支部零距离联系服务群众作用，构建以小区为网格、以楼栋为小微治理单元的治理体系，以问题最突出的棉纺厂小区为试点，探索建立“码上议”民意直通平台，群众“码”上反映，社区马上办理，实现老旧小区由“乱”到“治”的转变。

“码”的由来

马家塝社区坚持党建引领基层治理，严格落实社区党委兼职委员制度，以社区“党委”为核心，组织党员、党员中心户、小区业主代表全覆盖开展“敲门行动”，通过对高龄孤寡老人、留守儿童等群体“重点敲”，一般家庭“定期敲”，年轻群体“网上敲”等形式，收集居民意见和建议200余条，制作棉纺厂生活区整治改造提升方案，针对提升工程等发放征求意见表371份，发动群众决策共谋。

在小区改造提升方案展开讨论过程中，许多居民表示没有时间参与。对此，网格员黄琳建议，“让不能来现场开会的居民在微信群里参与议事，我们‘线上+线下’齐步走，我在群里发布小区改造的进展情况，居民也能及时知晓。”就这样，她将自己建立的微信群二维码张贴在小区公共区域，一张二维码成了社区和居民之间的“传声筒”，通过扫码反馈收集门防建设、道路改造、垃圾处理等建议100余条，最初的“小区事‘码上议’”就这样诞生了。

安装门防、建广场、规划停车位……事关社区的大事、小事扫码进群就可以展开讨论。结合马家塝社区名称带“马”一字，社区工作人员将微信群取名为“马上议”。2024年，社区委托相关公司研发的“码上议”小程序正式上线，居民仅需上线扫码即可反映问题，由此，“码上议”民意直通平台正式形成。平台开通1个月，就收到居民诉求信息96条。

“码”上服务

社区通过“码上议”民意直通平台，实施“社区联网格、网格联小区、小区联楼栋”三级联动机制，切实为居民解难题办实事。

居民意见“码”上理。下沉干部、网格员、楼栋长、党员中心户通过“码上议”民意直通平台、“敲门行动”、“居民会议”收集居民意见，填写问题清单，上报网格（小区）党支部，及时对接处理意见，第一时间向居民反馈。

居民诉求“速”分析。网格（小区）党支部快速研判分析收集的各类问题、诉求，将其分为三大类，即政策询问、代办服务事项等“微事、小事”，需要研究解决、涉及面广的“大事”，难以解决或当前无法解决的“难事”，根据分类制定任务清单。对“微事、小事”可就地解决或社区组织协调解决，明确责任人，设定完成时限；对“大事、难事”上报社区“大党委”，由社区“大党委”统筹辖区单位联席商讨落实。

居民难题“真”解决。针对居民反映的“大事”，由社区“大党委”研判后，明确责任领导和联系人员，制定落实方案，组织相关单位实施，按照进程及时向居民反馈办理情况，邀请居民参与事前事中事后全程监督，确保处理后见成效。针对“难事”，经研判后，组织专业人员，寻找相关政策依据，解答居民心中疑惑，让居民切实感受到社区真正把他们的事放在心上。

“码”上见效

“码上议”民意直通平台的全覆盖推广使用，让马家塝社区治理更加精准聚焦，发动群众更加深入有效，治理成果更好转化落实。

组织的凝聚力越来越强。党员代表发挥先进带头作用，在议事协商过程中加强了党组织与群众的联系，巩固了党群关系。随着书香苑小区旧改工作的推进，小区居民在“码上议”民意直通平台上反映加装电梯的呼声越来越高，社区党总支通过“码上议”民意直通平台，探索出“居民议、组织推、共同论、共同选、公约管”五步议事法，解决了“达成共识难、资金筹措难、统筹兼顾难”等问题，成功安装了2部电梯。

群众的参与度越来越高。社区注重发挥群众在议事协商过程中的主体作用，在商前调研、议事协商、成果转化等阶段注重听取群众建议、汲取群众智慧、凝聚群众力量，依靠群众智慧和力量解决问题。2024年以来，围绕小区改造、环境整治等内容，党员群众等依托“码上议”民意直通平台提出办法和建议200余条，开展线下协商议事活动50余场次，累计1500余人次参加。

居民的幸福感越来越足。以“小切口”回应“大民生”，一件件群众反映的揪心事，通过“码上议”民意直通平台得到有效解决，持续为社区治理赋能。运用“码上议”民意直通平台，棉纺厂生活区新增停车位190多个、绿化带800平方米、路灯30多盏、停车棚8处，安装充电桩4处、健身器材8套。如今的棉纺厂小区旧貌换新颜，居民幸福感满满。

启示

“码上议”民意直通平台是转变群众传统观念的新纽带。通过创新媒介纽带，进而找回群众，把握群众需求，做到基层治理为了群众，依靠群众，把实现人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，真正做到群众事“码”上办，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“码上议”民意直通平台是改变群众行为习惯的新载体。发动群众参与是基层群众自治组织的重要职责，通过线上收集民意、线下解决问题，吸引更多群众通过二维码反映问题，让群众既当“信息员”又当“监督员”，汇聚起基层治理最广泛、最牢固的力量源泉。

“码上议”民意直通平台是改善群众居住环境的新途径。群众观念转变了，行为习惯养成了，接下来就是找出他们共同的需要和问题，拟定共同计划以迎合其需要和解决其问题，“码上议”民意直通平台为此提供了绝佳途径。群众有了反馈途径，参与热情和参与效能得到充分激活，基层治理也从碎片化向整体性迈进。

“码上议”民意直通平台是多方参与基层治理的新循环。通过“码上议”民意直通平台，实现了信息汇聚“一个口”，调解办理“一张网”，全时掌握群众诉求及办理进程。群众诉求在平台上公开透明，办理流程线上清晰可见，可以实时追踪、全程监督，形成基层治理良性循环。

（作者单位为湖北省荆门市委社会工作部）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)