“红色引领、多方参与”畅通基层治理民心之路

在重庆市江津区圣泉街道浒溪社区，一场历时十个月的排污管道治理攻坚战，不仅解决了“污水漫溢”难题，更以“红色引领、多方参与”的实践创新，为新时代基层治理提供了生动样本。

“民生痛点”催生治理变革

2024年，圣泉街道浒溪苑A区突然塌陷的排污管道，如同投入平静水面的石子，激起了基层治理的层层涟漪。然而，维修工程面临“三重困境”：权责界定难，管道涉及物业服务企业、业委会、供水企业等多方；共识凝聚难，居民对动用维修基金、追责施工方、优化方案等问题存在分歧；资源整合难，工程需协调住建、市政、街道等多个单位。

“这不是简单的工程问题，而是基层治理能力的综合考验。”社区党支部书记坦言。

浒溪社区党支部依托“浒溪议事厅”平台精准梳理矛盾焦点，15%居民担忧技术方案，25%要求追责溯源，60%反对资金使用。面对困局，浒溪社区党支部开启了以党建引领基层治理的系统性改革。

“三维机制”激活共治动能

浒溪社区党支部创新构建“组织联动、协商联办、监督联合”三维治理体系，推动“九龙治水”向全民参与的“共治共享”转变。

组织联动“破壁垒”，由社区党支部书记牵头，整合物业服务企业、业委会、自来水公司等单位，创新实施问题清单明方向、责任清单划重点、进度清单抓实效“三单管理”机制，将住建、市政、供水等单位纳入治理共同体，确保每一项改造任务都能够精准对接、高效推进。

协商联办“聚共识”，街道和社区推行“线上+线下”双轨协商模式，线下召开院坝会9场，邀请技术专家、法律顾问、施工方组成“三方对话团”，现场解答疑虑；线上搭建“云议事”平台，实现1049户居民全时域参与。

监督联合“保透明”，组建由党员代表、居民代表组成的“5人监督小组”，建立“每日巡场记录、每周进度通报、每月效果评议”制度；设立“阳光公示墙”，赢得居民信任。

“红色引擎”凝聚攻坚合力

浒溪社区党支部充分发挥战斗堡垒作用，成为破解治理难题的“定海神针”。

社区党支部多次同自来水公司、物业服务企业、业委会协调，最终促成施工方案落地；当施工遇阻时，“党员突击队”第一时间赶赴施工现场调解，真正做到“关键时刻有组织、关键岗位有党员”。

在群众动员过程中分类施策，针对质疑责任认定的居民，组织恳谈会为其解惑答疑；针对质疑维修方案的居民，邀请其参与方案优化；对于等候观望的居民，播放排污管道勘察视频打消其疑虑。通过靶向沟通，居民支持率从28%跃升至83%。同时，整合专业力量构建治理共同体，邀请市政专家提供技术指导，“银发巡逻队”监督文明施工，律师事务所开展公益法律援助，“群众智慧+专业力量”让治理效能倍增。

党建引领下的共治实践，让冰冷的地下管网重焕生机，更让基层治理的民心之路愈发通畅。

（重庆市江津区委社会工作部供稿）

(责编：钟庆　签发：王立国)