福建莆田：借数字之力，强效能之基（党建引领基层治理）

近年来，福建省莆田市持续加强基层治理创新，搭建“全市一张图、全域数字化”平台，通过组织体系上网入格、资源力量汇聚云端、智治管理一体运转，探索形成以数字赋能提升党建引领基层治理效能的“莆田路径”，让基层治理更加“智慧”。

打通壁垒、共享数据，运行态势一屏同览

随时调阅基础信息、实时了解班子情况、精准查看特色产业、智能监控辖区动态……全市54个乡镇（街道）、973个村（社区）的情况全部载入“全市一张图、全域数字化”大数据平台，通过建立覆盖“市、县（区）、镇（街）、村（社区）”四级的“数据全库”，构建起上下联动、条块协同的数据信息体系，实现数据融合、信息一目了然。

“自从有了‘全市一张图、全域数字化’平台，我们只要打开‘一村一档’模块，就能直接抓取所需数据，线上全面了解矛盾纠纷化解、志愿服务等基层治理的实时动态，县（区）、镇（街）、村（社区）三级实时共享数据、协同调度资源，做到数据一次录入、随时查阅、多方共享。”秀屿区委相关负责人介绍。

目前，全市7000多个网格党支部、1.4万多个单元党小组、13万余名党员纳入“全市一张图、全域数字化”大数据平台，汇聚各级各部门112个信息系统和72.26亿条公共数据，973个村（社区）党组织日常工作、组织机制挂牌、发展规划、应急管理等情况以及“三官一律”队伍、事件专题等2.6万条信息全线上网、动态更新。依托平台，各级网格共采集处理信访治安、安全生产、矛盾纠纷等事件45万起，办结率达99.01%，数字赋能基层治理的优势逐步凸显。

下沉服务、汇聚力量，治理成效一图感知

“市委办、区市场监督管理局、区乡村振兴研究院、中天现代农业等党组织，组团下沉开展服务，为我们开展乡村振兴、基层治理提供了强有力的支撑！”秀屿区平海镇江堤村党支部书记、村委会主任钱至善高兴地说。

平海镇江堤村是秀屿区挂钩联系村（社区）工作试点村，区级挂钩机关党组织通过“全市一张图、全域数字化”平台，绘制了“发展、任务、问题”三张清单，实现与村线上会商、组织共建、资源共享、乡村共治，帮助化解邻里争议等矛盾纠纷10余件，谋划实施农机服务中心等10个集体经济增收项目，使群众对基层治理实效可感可知可触。

2024年以来，莆田市共推动“三官一律”进网格、能人队伍进小区等，组建500支巾帼红、夕阳红、创业青年等志愿服务团队，开展志愿服务3万余场次；563个居民小区建立能人榜，4万余名小区能人参与邻里一家亲服务，通过线上点单、系统派单、上门消单，累计处理居民需求1.2万余件。同时，在“全市一张图、全域数字化”平台上设置“时间银行”志愿服务模块，引导3.7万名在职党员到社区报到，通过群众点单、社区派单、党员接单，组织认领“微心愿”，参与文明创城、保护木兰溪等活动2.9万余场次，服务总时长达98.6万小时。

平急融合、闭环处置，基层服务“一网通办”

“我们依托‘全市一张图、全域数字化’船舶管理模块，24小时动态监控渔业船舶，重点关注海上风电场区、商渔船碰撞高风险警示区、交界海区，在涉海矛盾纠纷处置、防汛防台指挥、伏季休渔管理中发挥了很大作用。”秀屿区南日镇东岱村党支部书记、村委会主任王建辉说。

“全市一张图、全域数字化”平台作为莆田市基层治理的“最强大脑”，通过对县（区）、镇（街）、村（社区）社会治理数据跨区域共同维护和利用，实现对1986个重点场所、重点区域的视频和数据联网接入，136个“党建+”邻里中心、116个“综治+”社区治理中心服务功能线上可视，构建纵向到底、横向到边的智能化应用指挥基层治理体系。

同时，利用“数智场景”优势，将惠民宝APP、邻里家家亲等平台嵌入“全市一张图”，不断强化“一网通办”便民服务，汇聚30多个部门、整合200项生活场景服务和2000项政务办事服务，为群众提供一站式服务。

（本报通讯员 蔡晴宇）

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