聚焦难点问题 关爱凝聚新就业群体

近年来，以平台经济为代表的新业态加速发展，催生一大批新就业群体。福建省泉州市永春县主动适应新兴领域发展形势，先后成立快递物流、网络餐饮、直播协会、汽车公会、永商网红城、苏坑电商园等党支部，积极打造“‘新’心永向党”党建工作品牌，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

精准摸排，夯实“新”基

永春县委社会工作部组建后，由部领导带队，针对新兴领域党建工作面临的难点问题，迅速成立调研组，利用走访调研、建立台账、规范管理等方式，全面了解掌握新业态、新就业群体底数。

走访摸底。切实开展“大走访、大调研、大起底”活动，深入桃城镇、石鼓镇、下洋镇等12个乡镇、27家新业态企业（行业协会）等进行调研走访，开展新业态、新就业群体全面摸底工作，做到底数清、情况明。

建立台账。根据地域分布、职业特点、就职情况等进行分门别类，建立动态台账。经摸排统计，全县共有新业态企业11家，货车司机2817人、网约车司机327人、快递员535人、网约配送员220人、网络主播51人。

规范管理。健全“常态化摸排、动态化组建、规范化提升”工作机制，推动新兴领域党员应纳尽纳、应管尽管；对符合条件的新兴领域党组织，采取“单独组建、行业联建、区域共建”等形式，做到应建尽建。2024年以来，根据新兴领域行业特点、产业布局、人员流动等情况，建立党组织3个，摸排党员14名。

协同推进，“新”域共治

永春县以“上下联动、条块结合”的方式，综合党员人数、区域分布、企业类型等各方面因素，依托平台、制度、职责等凝聚新兴领域各类组织和群体。

明责任。构建“党建+行业”共治平台，完善“每月一调度、每季一会商、每年一督导”工作机制，细化任务目标、落实进展清单、明确具体任务，将新兴领域党建工作纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，压紧压实行业主管部门主体责任。

建制度。将每月第一个工作日定为“两企三新”党组织“共享党日”，县人社局、县科技局等16个涉企部门轮流承办，实行“一月一主题”，搭建非公有制企业与涉企部门常态化对接“红色通道”，构建新兴领域党建工作新格局。

搭平台。依托3个园区“党建+”邻里中心，打造产业孵化平台，建强新业态群体活动阵地。通过组织共建、工作共推、资源共享、活动共办、发展共促、成果共用，搭建新业态新就业群体党建联盟，推行休憩、充电、热饭等“8+N”服务，进一步提升新就业群体获得感、归属感、荣誉感。截至目前，全县累计开展服务活动23场，受益人群超1万人次。

精心布局，暖“新”服务

永春县积极拓展服务新就业群体友好场景，加强对新就业群体的关爱服务，积极引导社会力量参与新就业群体关爱工作。

阵地贴心。构建“1+X”便捷服务阵地，以工业园区党群服务中心为主，依托“党建+”邻里中心等场所建设26个暖“新”驿站，打造友好社区、友好小区等“友好场景”6个，构建新就业群体暖心服务圈，累计服务新就业群体超1200人次。

活动暖心。制定政策服务清单和活动服务清单，常态化开展“春送祝福、夏送清凉、秋送安康、冬送温暖”、“永暖新春 共启新程”等活动23场，为新就业群体提供健康义诊、走访慰问等服务超1000人次，累计发放暖心礼包1000多个。

机制用心。建立诉求机制，畅通“零距离”服务渠道，结合“我为群众办实事”活动建立诉求转办台账，“一站式”回应解决群众诉求。截至目前，全县已规范企业劳动用工合同75份，协调解决新就业群体子女落户、就学等问题8个，收集新业态企业问题诉求2件、办结2件。

引导参与，激活“新”力

永春县充分发挥新就业群体走街串巷入户职业优势，引导他们通过随手拍、随时报等方式积极融入基层治理，促进共建共治共享。

促担当。推深做实园区“大党委”工作机制，注重发挥党员先锋模范作用，持续做好新兴领域各类组织和群体服务保障工作，累计吸引500多名新就业群体代表“回家”报到，引导新就业群体融入基层治理。

促作为。常态化开展“三亮一比”活动，鼓励党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺、行动比成效。树立行业典型，争当人民建议征集员、服务群众代办员等“六员”。成立“桃源‘新’力量”志愿服务队，定期开展志愿服务活动，将工作中发现的异常事件、突发情况及时上报社区。

促尽责。建立“社区报到、参与服务、获取积分、引导激励”闭环运行机制，聘任“兼职网格员”10名，开展优秀代表评选活动，表彰“先锋骑手”5名、“先锋车手”5名，激发新就业群体参与基层治理的积极性和主动性。截至目前，全县共有153名快递员、网约配送员主动到社区报到参与基层治理，协助解决群众急难愁盼问题43件。

（本文由福建省泉州市永春县委社会工作部供稿）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)