小平台议出基层治理新图景

“本次‘爱心食堂’议事协商共有15人参与，15人同意议题方案，我宣布议事有效、协商成功。”近日，在江苏省南通市海门区悦来镇保民村党群服务中心会议室，进行了一场由村党总支书记陆丽君组织，驻村干部、村民小组组长、党小组组长代表和爱心商户代表共同参与的议事协商会。大家围绕留守村民需求、“爱心食堂”建设运营等内容建言献策，最终全票通过了建立保民村“爱心食堂”事宜。

海门区委社会工作部聚焦群众牵挂事、着急事、烦心事，探索创设“‘海’好说”议事协商平台，将议事协商与基层治理工作紧密结合，让群众的声音得以充分传达，问题得以有效解决。近两个月以来，镇、村、网格三级已开展各类议事协商153场次，协调解决矛盾纠纷37个，28件民生项目推进实施。

“定规范”议事“有闭环”

“在区委社会工作部的指导下，我们进一步规范议事协商流程，既注重拓源头找议题，又坚持监督问效，做好协商成功后的‘后半篇文章’，居民的认可度越来越高”。海门街道五港社区党总支书记李清高兴地说。在社区“泊翠澜境物业纠纷”议事协商现场，社区居民代表、物业服务企业代表以及人民调解员等10多人坐在一起，经过多轮沟通与协商，形成了让各方都满意的解决方案。“经过议事协商后，物业服务企业很快派出维修人员对卫生间漏水的问题进行了处理，召开议事会真管用！”小区居民赵先生满意地说。

“我们聚焦基层治理痛点难点，出台《海门区规范村（社区）议事协商制度的指导意见（试行）》，指导基层党组织通过征集议事协商议题、确定议事协商议题和主体、通报议事协商方案、组织开展议事协商、公开议事协商结果、运用议事协商结果‘六步议事协商程序’，有效解决了一批关乎群众切身利益的急难愁盼问题。”海门区委社会工作部基层政权和社区治理科科长吴齐兵介绍。

今年以来，海门区每月月初发布“村（社区）议事协商项目清单”，每月底展示一批优秀议事协商案例，引导全区共同推进“‘海’好说”议事协商品牌做优做强。

搭平台实现聚合力

村集体经济发展不仅仅是村党组织书记一个人的事儿。四甲镇头桥村通过“‘海’好说”议事协商平台，邀请人大代表、本村在外能人、设计院（第三方）等参与议事协商，确立了以“一村多品”为支撑的产业发展规划，不断培育壮大特色优势产业，让村庄产业实现从“小”到“大”、从“有”到“优”、从“弱”到“强”的转变。目前，全村流转土地2800亩，形成千亩草莓产业园、“龙游巴道”水产养殖专业合作社、绿康蔬菜基地三大现代农业产业，村民的日子越过越红火。

成功案例的背后，是海门区一系列扎实有效的做法。海门在全区创设“‘海’好说”议事协商品牌，旨在打造一个让群众广泛参与、充分表达的平台，除了村（社区）干部、党员代表、村民代表外，还根据不同议题邀请相关利益方、专业人士等参与，确保议事的全面性和专业性。

海门区常乐镇立足实际，围绕“建设美丽常乐”，一方面向专家学者取经，邀请南京农业大学等专业院校学者实地指导；另一方面广泛发动，通过全面听取群众意见，达到思想凝聚、行动统一的效果。截至目前，已发动党员干部、群众480余人，发放宣传册4500余份，清理河道120余条，清除乱堆乱放200余处。

“小协商”推动“大治理”

“基层议事协商是推进社会治理现代化的重要途径，有效促进了社会和谐稳定、社区有序发展。”海门区解放西路社区党委书记黄海感慨地说。解放西路社区通过“‘海’好说”议事协商平台，落实电梯改造、老小区屋顶维修、雨污水管入地、健身器材更新等20项民生实事，确定开展共享“食”光幸福食堂、“一元理发”、“红管家”简益物业服务等12项便民服务项目，真正实现“小提案、大治理”。

党组织“搭台”，多方齐“唱戏”。议事协商让广大党员群众说事有地方、解题有方法，提升群众认可度、满意度。海门区充分把党的组织优势转化为社区治理优势、为民服务效能，形成了“党建引领、多方共治、共建共享”融合治理新格局，有效解决群众身边的烦心事。

“下一步，我们将坚持从细微处打通基层治理‘神经末梢’，在指导村（社区）议事协商的基础上，指导网格（小区、村民小组）开展微议事，侧重解决群众身边的小事急事，做到随提随议、随议随解，把矛盾问题化解在萌芽状态。”海门区委社会工作部部长朱红兵介绍。

（吴齐兵 王凯）

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