把稳“红色方向盘” 激活网约车司机群体服务管理新引擎

近年来，四川省成都市网约车行业发展迅速，目前注册网约车司机近30万人，日均在营驾驶员7.48万人。面对日益庞大的群体，成华区坚持问题导向，精准把脉司机们的需求，积极发挥成都网约车协会桥梁纽带作用，针对停车难、就餐难、维权难等问题，率先打造了集免费停车、就餐优惠、一站式办证、劳动争议调解于一体的“华仔红色方向盘”网约车司机之家，多元赋能凝聚新就业群体，让整日奔波在路上的网约车司机有了温暖的“家”。

把握行业形势，建立规范管理体制机制

以“抓行业也要抓党建，抓党建也要抓服务”为指导，探索关怀服务网约车司机群体的路径方法。一是科学统筹谋划。将网约车司机群体党建工作纳入区委党建工作领导小组议事日程，组建工作专班，走访首汽约车、滴滴出行和成都东客站等办公、培训和司机集中点位15个，发放调查问卷1万余份，访谈行业协会、网约车企业负责同志和一线司机上百人。二是完善制度支撑。建立以《成华区深化网约车司机群体党建工作实施方案》为统领，以东客站网约车行业党建示范点建设工作专班为抓手，以“暖心出行十大行动”任务为重点工作体系，为网约车行业管理工作提供规范指导。三是压实工作责任。完善党建联席会议机制，由区委组织部、区委社会工作部牵头，住建交局、人社局、总工会、东客站新城办等10余个单位主抓，协会企业具体负责，属地街道兜底等“四方责任”，推动“管行业、管党建、管业务”一体推进。

抓牢行业关键，完善条块联动的组织体系

以“蓉城先锋·暖心畅行”创建行动为牵引，布局打造网约车司机群体党群综合服务网络。一是抓住龙头重点。加强与首约科技成都、滴滴出行等头部平台企业沟通对接，探索打破地域限制，将首汽、滴滴出行总部两家企业纳入区交通运输行业党委副书记单位。二是紧盯推进难点。深化“两个覆盖”攻坚质效，组建协会党组织1个、平台企业党组织4个，设立流动党员党支部6个，依托成都捷利达滴滴出行司机服务中心等5家第三方合作机构，将375名滴滴出行平台流动党员纳入交通运输行业党委和属地街道管理。三是建强重要节点。依托成都市网约车协会党支部，积极推进网约车平台企业和网约车驾驶员信息摸排，引导6000余名党员亮身份，注重从党员中培养选拔车队队长70余名。通过党建带群建，开展建会入会工作，发展网约车司机会员16632人。

立足行业特点，打造红色服务阵地

以“携手共建、政企同行”为手段，建设“一心三区”的服务矩阵。一是需求化设计。立足成都东站为枢纽、引领服务全市网约车司机这一目标，邀请行业协会、平台企业召开工作专班推进会、现场办公会，收集千余名司机涉及收入、多渠道载客、社保、帮扶救助等集中建议200余条，不断丰富完善打造示范阵地的思路。二是高质量建设。与区域内全国体量最大的城市医联体——成都鹏瑞利国际医疗健康中心合作，联合首汽约车、滴滴出行、T3出行等出行类平台企业力量，打造各具特色的服务场景，即560平方米体现政治功能和组织功能的核心服务区、1000平方米网约车接送区（含200个网约车专用停车位，提供半小时免费停车服务）、600平方米新能源车辆充电区（含68个充电桩，提供优惠充电及免费停车服务），以及涵盖鹏瑞利东站广场28万平方米餐饮、医疗康养等资源载体的延伸服务区。三是专业化运营。充分发挥成都市网约车协会作为市交通运输行业党委成员单位优势，邀请参与开展专业运营，动态梳理、设计、调整服务内容，形成以“生活服务+政务服务+特色服务”为核心内容的定制化服务。

聚焦行业生态，推动党建与行业融合向上

以“双向赋能、凝聚服务”为共识，发挥党员先锋模范带头作用，引导司机积极参与行业治理，融入基层治理。一是浓厚红色氛围。采取线上线下结合方式，开通“阵地核心区+协会公众号”党员司机双注册通道，通过“学习小站”滚动播放重点学习内容，立体展现网约车司机党员先进事迹，营造党员“回家”氛围。二是强化行业自律。依托成都市网约车协会，针对网约车行业司乘矛盾多、恶性竞争多等问题，制定实施全国第一个行业自律公约《成都市客运出租汽车行业自律公约》，并与巡游车互通，实现两个业态共享共治。编写发布《成都市网约车驾驶员不良行为名单制度（试行）》，以保障司乘双方正当权益，推进行业自律自治。三是激发内生动力。发挥网约车协会核心枢纽作用，成立了熊猫志愿车队，持续动员80余家网约车平台公司1000余名网约车驾驶员，参与文明城市创建、“爱心送考”、“春运回家路”等志愿服务，通过“随手拍”等方式及时发现基层治理问题。

着眼行业需求，健全多元化服务功能

以“多方参与、全面保障”为目标，拓展阵地功能，持续优化工作质效。一是整合内部资源。“华仔红色方向盘”网约车司机之家作为司机和车辆运营资质办理分中心以及违章处置点，植入就业援助、政务事项办理、退役军人服务、职工之家、青年之家等党群服务“全域矩阵”功能。二是链接专业资源。采取“线上+线下”相结合的方式，绘制党建资源地图提供可视化指引，帮助百余名驾驶员解决法律援助需求、8000余名驾驶员实现技能提升、2万余名司机取得从业资格证，送出意外+重疾互助保险1.1万余份。三是拓展外部资源。加强同鹏瑞利东站广场项目管理方沟通，梳理入驻40余家餐饮、31家医疗机构等党员35名，推动组建党支部2个，指导入驻企业党组织和党员建立党员先锋岗，为网约车司机群体推出“10元餐”、健康体检、脊椎疗养、心理咨询等“暖心套餐”专属服务，同步提升本地商家店铺的人气口碑，营造双赢局面。

（四川省成都市成华区委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)