数智技术赋能 基层负担减轻

“以前一周多时间才能完成360余条信息填报，现在通过‘报表通’，半天就可以完成。”四川省遂宁市船山区育才路街道工作人员介绍。这得益于遂宁市以数字化手段破解基层报表难题，通过“报表通”构建“数据回流共享、智能填报核验、多源数据治理、全流程监控”四大协同体系，实现报表数据“多源共享、只报一次、互联互通”。

为基层减负，需要机制变革。为进一步打破数据壁垒，2024年12月，国务院办公厅发布《推动基层报表数据“只报一次”工作指引》，明确数据整合与共享要求；2025年2月，国家数据局进一步推动试点工作，解决基层治理报表重复填报、数据多头管理等痛点问题。

“以前每年处理年报、月报、周报等各种报表200多张。因为报表太多，我超过三分之二的工作时间是在办公室收集数据、填送报表。不少人和我一样，曾因填送各种报表耗费大量时间和精力。”重庆市永川区中山路街道办事处工作人员罗倩说。

重庆市聚焦基层反映强烈的报表填报多问题，运用系统思维和数字化手段，开发“一表通”应用，畅通信息归集通道，将分散在各镇街、区县、市级部门的业务数据、统计数据等进行分类梳理、实时归集、动态更新，形成党的建设、经济发展等领域标准化台账。相较于2023年，目前，重庆各级各部门依托“一表通”进行数据维护、智能上报、随时取用，基层报表数量、处理报表时间和参与报表工作人员均实现60%以上的缩减，让基层干部有更多时间和精力服务群众。

以数字化技术为基层减负，多地优化精简报送内容，让基层数据“画像”更加精准。安徽省芜湖市依托城市大脑数据底座基础能力，通过报表中心对全市70个部门报表统一管理，涵盖任务配置、自动下发、协同填报、数据汇总、报表上报等全流程。围绕人、房、地等核心要素数据，归集560余万条政务数据，涵盖常用的人口、婚姻、津补贴等11个委办局、69个类别；归集600余份历史报表数据，将各类报表历史数据整合，最终形成专题数据库用于自动填充，代替人工填报。云南省曲靖市马龙区对各部门、各乡镇（街道）的数据资源进行了全面梳理和整合，通过建立数据目录，明确了数据来源与归属，为后续的数据治理工作奠定了基础。同时，针对数据质量不高、结构不合理等问题进行整治，有效提升了数据的可用性和准确性。

为基层减负但不减服务。多地从“数字达标”转向“群众有获得感”，从“材料厚度”转向“服务温度”，真正激发基层治理活力。

今年3月，江西省赣州市定南县“一表同享”改革动员部署会召开，《整治“数字形式主义”推进“一表同享”改革试点实施方案》正式印发，从顶层设计上明确“打破信息孤岛、优化资源配置”的路径。同时，创新推出“码”上创新构建数字信任，基于“赣通码”平台可信身份认证属性，创新打造“跨域授权签章码”服务场景，破除“赣通码”与“电子印章”数据壁垒，构建起“一码授权、全域签章、留痕可溯”数字化信任体系，实现授权书、承诺书、纸质证明等材料线上“跨地域跨领域”签章，加快业务办理。

当“数据跑路”替代“群众跑腿”，这场始于技术赋能、成于制度创新的数字化改革，破形式主义之弊、优服务效能之基，让基层干部轻装上阵，实现“减负”与“增效”的双向突破。

（本报记者 陈丽英）

(责编：金一　签发：王立国)