甘肃省定西市临洮县：群众从“治理旁观者”到“议事主人翁”

在甘肃省定西市临洮县洮阳镇广通嘉园小区，一场“民主评事会”正在进行。居民代表们看着小区改造前后对比图，纷纷在测评表上勾选“非常满意”这一选项。

得益于基层群众议事机制，小区智能门禁安装、监控系统升级、楼顶防水工程等12项议事协商成果全部落地，让这个2007年建成的老旧小区的“问题清单”转化为“幸福清单”。

田间地头的小板凳成了议事协商的“主席台”，村头巷尾的闲话家常化作破解难题的“金钥匙”，临洮县通过机制创新、全民参与，探索出一条“民事民提、民事民议、民事民决、民事民管、民事民评”的全过程人民民主实践路径，让群众从“治理旁观者”变身为“议事主人翁”。

从局部试点到全面推进，在临洮县，“提事、议事、决事、办事、监事、评事”六步议事协商流程逐步成型，“县级领导+职能部门+乡镇（街道）+村（社区）”的责任体系和议定事项分类反馈分层办理等制度机制不断完善，议事协商主体向全社会各类企事业单位、社会组织等多领域拓展，议事协商内容向产业发展、公共服务、城乡融合等全链条延伸。

从田间地头到街头巷尾，临洮的议事协商场景不断拓展，群众关心关切的急难愁盼问题，通过议事协商转化为基层治理的“幸福账单”。自2024年以来，全县323个村、14个社区按照“大事大议、小事小议、急事快议，难事众议”的原则，围绕村庄规划、主导产业、乡村建设等群众急难愁盼问题累计征集议题2300余件，灵活运用“广场议”“网格议”“分社议”“巷道议”“庭院议”等形式开展议事协商3100余场次，参与群众达14.92万人，有效解决了一批涉及群众切身利益的实际问题。

临洮县还将群众议事协商与普法深度融合，让法治理念浸润基层治理“末梢”。临洮县康家集乡中庄村反家暴议事会上，村党支部书记漆宏亮手持反家庭暴力法逐条解析，推动家暴预防写入村规民约。

临洮县将党的领导贯穿议事协商全过程，始终确保方向不偏、力量不散。以群众主体为根本，让群众从“被动听”到“主动议”，从“旁观者”到“决策者”，群众在议事协商中真正成为基层治理的参与者。以闭环管理为关键，建立起“提、议、决、办、监、评”全流程闭环，每个环节都有制度约束、责任到人，确保“议而有决、决而有行、行而有效”。将普法宣传与议事协商结合，用法律定分止争；通过设立“红黑榜”“积分超市”等载体，实现“法安天下、德润人心”。

从洮河之畔到陇山深处，从田间地头到村头巷尾，在临洮县，“小板凳”不仅是休息的工具，还是民主的“金话筒”；议事协商会不再是形式的摆设，而是治理的“智慧库”，一幅共建共治共享的和美乡村画卷正在徐徐展开。

（甘肃省定西市临洮县委社会工作部供稿）

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