多方参与拧成一股绳 小区治理探索“最优解”（党建引领基层治理）

四川省成都市新都区聚焦小区基础设施薄弱、物业矛盾纠纷化解难等问题，深入推进党建引领社区治理，坚持精准施策、分类治理，构建公开透明、开放参与、信义为本的治理共同体，为居民群众托起“稳稳的幸福”。

桂东社区桂东三巷由单位家属院、破产企业小区、公租房等9个分隔的封闭性院落构成，存在不同院落之间围墙分割、居民关系生疏，基础设施老旧、物业管理无序等问题。为此，新都区委社会工作部、区住建局联动街道、社区，广泛收集居民诉求，形成《桂东三巷街区策划设计方案》，将9个封闭院落合并为1个共享片区，聘请专业物业服务企业，通过采用“共享式物业”连片统一管理，小区投诉量大幅下降，片区整体物业费缴纳率达90%以上，社区环境明显改善，居民生活满意度持续提升。

“以前社区治理的相关工作分散在多个部门，区委社会工作部统筹推进党建引领社区治理，将各方治理力量拧成了一股绳。通过融合共治，桂东三巷不仅拆掉了‘围墙’，更是卸下了居民多年来的‘心墙’。”新都区桂湖街道桂东社区的社区工作者小黄感慨道。

为抓好党建引领基层治理、凝聚小区治理合力，新都区实施“123双百计划”，联动各部门、物业协会、社会组织等多方力量，健全小区治理支持机制，建立区、街道两级小区治理支持中心，组建治理专家、物业服务机构、治理型社会组织3支智库团队，实施小区治理人才“百人计划”，在100个矛盾突出的重点小区开展结对共治，构建起横向联动、纵向到底的小区治理工作体系。

新东社区鸿运小区安置9个村448户居民，一度面临邻里关系淡漠、违章搭建多、噪声扰民频发等突出问题。2024年，由6名社会工作专业人才组成的攻坚小分队，深入鸿运小区开展全过程信义治理实践，通过打造“大榕树议事厅”平台等，创塑“鸿儒议事”协商品牌，实施道闸增设、绿化提升等“微更新”项目21个，鸿运小区逐渐焕发新生。“在此过程中物业工作人员和社会工作专业人才共同成长、双向奔赴，我们在小区治理实践中各取所长、相互赋能，为居民提供更加专业精准的服务。”社会工作专业人才代表说。

新都区以加强小区治理为导向，孵化培育34名本土社会工作专业人才，组建队伍，联动新都社区发展基金会、物业协会等32家共创单位，针对重点问题小区组建20个攻坚课题小组，开展“社区党组织+治理顾问+社会工作专业人才”结对共治，靶向解决物业纠纷、基础设施补短、安全隐患整治等24类问题，推动问题小区从“对立博弈”到“互信共赢”。

“通过‘院落焕新’，我们因为家园的事聚在一起，一起商量方案、一起动手改造，真正当起了小区的主人。”桂中社区南河湾小区居民说。桂中社区发动居民自主筹款，开展信义议事亭修建等“微更新”项目，开展特殊群体慰问等公益活动，推动小区蝶变升级。

新都区将增进民生福祉作为基层治理的出发点和落脚点，聚焦小区基础设施老旧、维修基金匮乏等问题，开展“院落焕新”行动，以“居民定项目、小区筹资金、社区链资源、社会齐参与”为原则，面向全区28个小区试点实施“院落焕新”，搭建多方议事协商平台，共商焕新方案，引导居民全过程参与项目决策、实施和监督，居民筹资48万元，基金匹配43万元，落地电梯加装、非机动车棚修建等61个微改造项目，用“小资金”撬动“大民生”。

（本报通讯员 叶蕾 张炳煜）

(责编：钟庆　签发：王立国)