靶向发力，深化行业协会商会改革发展（工作实践）

甘肃省武威市围绕深化行业协会商会改革这一主线，坚持党建引领，强化“五个着力”，靶向发力，系统施策，推动全市行业协会商会高质量发展。

着力强党建，把牢正确方向。坚持党对行业协会商会的全面领导，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把行业协会商会所属领域的广大群众联系好、服务好、凝聚好。夯实组织基础。开展行业协会商会党建质量提升三年行动，按照“一年打基础、两年抓提升、三年促创优”的思路，以党建促会建。推进“两个覆盖”。坚持能建尽建的原则，积极推动符合条件的行业协会商会通过单独组建、联合组建、区域共建的方式建立党组织，对暂不具备组建党组织条件的行业协会商会，按照“谁管理谁负责”的原则，选派党建工作指导员开展工作。同时，推动符合条件的行业协会商会建立群团组织，实现党的组织和党的工作全覆盖。规范组织生活。注重对行业协会商会党组织书记和党务工作者的培育，按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，以“线上+线下”方式，严格履行党员的各项义务。强化政治引领。持续推进行业协会商会党组织成员与管理层“双向进入、交叉任职”，推动行业协会商会党组织参与重大事项决策管理，着力让“党建强”引领行业协会商会“发展强”。

着力把关口，加强任职审核。严格行业协会商会负责人人选审核，健全负责人提名、审核、监督、退出等制度，加强任职管理。明确任职资格。对照负责人人选应当具备的6项基本条件、8类“不得”情形、4种需要任职回避的情况，突出业务主管单位、行业管理部门和党委社会工作部门“入口”把关，推动行业协会商会选好人、用好人。注重征求意见。按照一般居民、公职人员和担任企业、社会组织法人分类，分别征求相关党组织和单位的意见，并将反馈意见作为重要参考。严格政治审核。坚持“重点人员重点审核”原则，对担任主要负责人、主持日常工作负责人进行任前政治素质考察，着力让“头雁强”带动行业协会商会“发展强”。

着力严管理，推动规范运行。坚持“监管就是服务”的理念，建立落实综合监管、公众监督、重大事项报备等制度，推动行业协会商会规范运行。落实综合监管制度。建立登记管理机关、业务主管单位（行业管理部门）以及各职能部门职责明确的分工协作机制，各监管部门做到信息互通、协调联动，不断提升监管质效。落实公众监督制度。通过“信用中国（甘肃武威）”网站和微信公众号等渠道，公布举报方式，建立高度透明的行业协会商会信息公开、高效便捷的公众投诉举报等机制，自觉接受社会监督。落实事项报备制度。健全行业协会商会培训、评比、展览、达标等重大事项报备、审批制度，加强事中事后监管，着力让“管理严”推动行业协会商会“发展强”。

着力抓提升，营造良好氛围。按照《行业协会商会自身建设指南》要求，指导行业协会商会加强自身建设，更好服务行业发展。优化结构布局。积极动员发展好的企业负责人或综合素质好的人员依法组织成立本领域行业协会商会，指导业务重叠的合并联建。规范收费行为。加大《行业协会商会收费行为合规指南》宣传，指导行业协会商会规范收取会费和其他项目费用，按照“能免则免、能减则减”原则，减免经营困难会员企业相关费用。完善内部制度。按照相关规定，健全内部决策、财务管理、风险控制、矛盾化解、重大事项报备等内部管理制度，做到以制度管人、管事、管钱，着力让“自身硬”促进行业协会商会“发展强”。

着力优服务，促进健康发展。围绕行业协会商会职责使命，在促进行业协会商会做大做强上持续发力。加强政策扶持。聚焦行业协会商会急难愁盼问题精准发力，指导相关管理部门积极探索将适合由行业协会商会提供的公共服务和解决事项交由行业协会商会承担。搭建交流平台。充分发挥部门优势，积极联系多方资源，引导行业协会商会积极融入全市加快“两区两地”（全国荒漠化治理样板区、西部现代寒旱农业示范区、全省新能源新材料产业基地、丝绸之路经济带黄金旅游目的地）建设，为行业协会商会及会员企业参与专题招商活动“牵线搭桥”，积极谋划筹备举办座谈会、培训会和文艺活动等，促进会员企业相互学习交流，不断拓宽发展思路。积极宣传引导。选树先进典型，不断加大宣传力度，进一步提高社会各界对行业协会商会的正确认识，着力让“服务优”推动行业协会商会“发展强”。

(作者系中共武威市委社会工作部副部长)

(责编：钟庆　签发：王立国)