“三治融合”解锁村民幸福密码（党建引领基层治理）

近年来，内蒙古自治区通辽市科左中旗坚持党建引领基层治理，深化实施自治、法治、德治“三治融合”，构建多方主体协同参与的乡村治理共同体，幸福和美乡村图景在北疆大地徐徐展开。

“四心四商”促共治

科左中旗保康镇六合屯村是全国村级议事协商创新实验试点单位。让人想象不到的是，5年前，六合屯村还是一个治理模式单一的经济薄弱村。为了彻底改变这一面貌，村党支部积极探索乡村治理新路径，打造了“四心四商”（即“调解中心、议事中心、活动中心、倡导中心”+“座谈协商、论证协商、恳谈协商、网上协商”）议事协商品牌。

“大家坐下来，难事议起来”成为六合屯村村民的幸福密码，“四心四商”机制架起了村党支部和村民之间的“连心桥”。

“我们村成立村级议事协商委员会以来，在产业发展、村居环境、基层治理等方面，村民一起商议，劲往一处使，村子发展越来越好。”六合屯村党支部书记高兴国介绍。如今，“议出民主、议出文明、议出和谐、议出振兴”成了六合屯村的新风尚。

科左中旗以“四心四商”议事协商典型经验为基础，推行嘎查村（社区）“增协商、减负担、强自力”，探索实施共商共建共治共享的村民自治“四共”模式，以议事协商前置带动党群双向直通、政社高效联动，居民自治活力被充分激发。

法治教育润民心

从原来的“问题村”，到如今的内蒙古自治区民主法治示范村，科左中旗架玛吐镇苏林毛都嘎查探索出了一条乡村治理的法治路径。

苏林毛都嘎查坚持以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，依托中国政法大学的定点帮扶，投入50万元打造了科左中旗首个“法治文化示范村”和“农村法治教育基地”，在嘎查文化广场配套建设了法治文化墙，营造“共居共学、共建共享、共事共乐”的氛围。

将法治理念融入村规民约，是苏林毛都嘎查开展法治教育的重要措施。在村文化活动广场，有一个独具特色的村规民约展示区——“同心亭”。这里不仅是一个美观的休憩场所，更是传播法治观念的重要阵地，让每一位村民在休闲之余，潜移默化地接受法治熏陶，遵守共同的行为准则。

科左中旗以法治样板村建设为抓手，推动难点痛点向增长点、短板弱项向工作亮点转化，针对治理薄弱村逐一剖析问题不足、找准关键症结，“一村一策”制定整治方案，“手把手”帮扶指导，“点对点”促进治理服务水平提升。

“一约四会”树新风

“每天吃完晚饭，我就带着孙子到德孝文化墙、党史学习长廊来转一转，也会带他去跳跳广场舞。现在，我们能享受到跟城里人一样的业余生活啦！”科左中旗敖包苏木扎如德仓嘎查村民于柱说。

扎如德仓嘎查作为“第六届全国文明村”，坚持把“德孝文化”作为基层治理的重要途径。建立“德孝大讲堂”，吸纳道德模范、嘎查村干部等组建德孝文化志愿服务宣讲队，宣传德孝先进人物的典型事迹，积极开展德孝志愿服务活动30余场，让德孝文化走出小家、融入大家。

德治是基层治理的重要支撑。科左中旗以“一约四会”（“一约”即村规民约，“四会”即红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会）为抓手，推进移风易俗，破除陈规陋习，推动社会公德、职业道德、家庭美德转化为村（居）民共同遵守的行为规范，涵养良好家庭家教家风。

（本报通讯员 孙磊）

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