搭建支持体系，“兜”住未来人生

近年来，重庆市探索建立未成年人司法社会工作服务体系，多部门联合开展涉案未成年人保护与帮扶工作，在附条件不起诉监督考察、家庭教育辅导、帮扶救助、心理疏导、临界预防等方面帮助近千名涉案未成年人回归正常生活。

打造未成年人司法社会工作服务体系

重庆市委社会工作部将司法社会工作服务作为社会工作服务体系建设的重点推进领域，将社会工作服务与未成年人司法保护紧密结合，在万州、渝中、九龙坡、江津、石柱、巫溪等区（县）积极探索实践，助力构建未成年人成长安全网。

在市委社会工作部统筹指导下，重庆市以政府购买服务方式，吸纳和孵化专业社会工作服务机构等社会组织参与未成年人司法社会工作服务。在孵化过程中，市委社会工作部与检察机关联合开展业务培训，打造供需对接平台，建立督导评估与政策保障体系，推动九龙坡区出台《司法社工介入未成年人刑事检察工作规定》。截至目前，九龙坡区已吸纳和孵化出壹心司法社工、薄荷司法社工、阳光司法社工等多个专业社会工作服务机构，持续开展未成年人司法社会工作服务。

做好未成年人司法社会工作服务，有一支专业队伍是关键。在人才培育方面，市委社会工作部构建全员、开放、多元的选才用人格局，着力打造含司法社工在内的人才矩阵，借助“卓远—优才—培苗”三级人才培养行动，推动“检—社—校—群”多方协作，以“检察官+社会工作专业人员”为主力，吸纳心理咨询师、志愿者、社区工作者等多方力量共同参与，构建涵盖预防、干预、教育、服务、评估、观护等功能的专业协同团队。渝中区依托“莎姐”品牌，组建以检察官为统筹、司法社工为主体、志愿者为辅助的“1+3”服务团队，实现服务角色专业互补。

司法社工队伍的能力建设是提升司法社会工作服务效能的重要切口。市委社会工作部以多种形式开展社会工作专业人员培训，搭建通用培训、专业培训和实操训练为一体的能力提升课程体系。推动高校与司法社工机构的能力提升协作，支持九龙坡区与西南政法大学共建“实习实训—课题研究—督导支持”三位一体机制。市委社会工作部组建以来，培养了10名司法社工，合作完成省部级课题2项，推动司法社工专业能力持续升级。

完善司法社会工作服务介入制度

市委社会工作部指导九龙坡区系统构建“司法—社会—家庭”三位一体支持链，联动检察、民政、教育、妇联等10余个部门，建立信息共享与会商机制和制度化服务委托机制，通过定期联席会议快速响应监护缺失、就学困难等家庭风险问题；推动万州区通过政府购买服务确立项目运作流程，将服务流程转化为可操作流程图，推动服务工具标准化、操作规范化，并明确社会工作专业人员在案件办理中所承担的职责……

这是重庆市通过社会工作专业人员制度嵌入，推动检察机关常态化引入社会工作服务的具体实践。重庆市各区（县）检察院通过政府购买服务、公益创投项目、“检社合作”机制，将专业社会工作力量嵌入未成年人案件办理全流程。社会工作专业人员受委托承担合适成年人在场、社会调查、心理疏导、附条件不起诉考察、家庭教育指导等任务，逐步实现从“事后介入”向“全流程嵌入”转型。

搭建支持体系，需要社会各界通力协作，构建跨部门协同与社会支持融合的综合服务网络。为了让每一个孩子都在法治阳光的沐浴下健康成长，市委社会工作部推动司法系统与高校、社会组织、社区、家庭等多方力量协同联动，逐步构建起覆盖“案内+案外”“线上+线下”贯通的综合支持网络。

重庆市还构建三级风险识别和干预强度体系，通过标准化记录工具提升介入工作的可视化程度，开发多元成效评估指标和持续跟踪服务，确保司法社工介入的精准性和转化成功的稳定性，构建“评估—干预—跟踪—调整”全链条流程闭环。

创新社会工作服务模式与理念

司法社工是兼具法律素养与社会工作服务专业技能的助人者。他们能在刚性法律与柔性矫治之间架设桥梁，运用“法律戒尺”与“心灵药箱”双重工具，帮助涉罪未成年人修复社会关系、重建生命航标，最终实现从司法程序到社会回归的转变。

在重庆，司法社工不仅是未成年人的“观护人员”，还是未成年人的“陪伴者”“赋能者”“成长引导员”。他们以“偏差—干预—成长”为核心逻辑，用共情替代说教，用倾听缓解对抗，用真实的社会场景引导未成年人重建规则意识与社会责任。司法社工通过服务模式升级和服务理念创新，结合未成年人成长规律与个体差异，设计多维度、分层次的服务内容，着力构建系统性强、适配性高、操作性强的服务体系。江津区在个案服务流程精细化方面，探索“四分四护”服务模式，将服务对象分为四个评估等级，将未成年人司法社会工作服务划分为接案评估、陪伴保护、整合资源、结案追踪等四个阶段。

司法社工的工作不是控制，而是通过将创伤知情服务的司法社会工作服务理念深度引入未成年人司法实践中，即不急于矫正，先理解未成年人背后的创伤结构，激发他们的内在自我修复力。万州区在司法社会工作服务中重点构建“从案中服务到案外支持”的延伸机制，实现涉案未成年人的后续关爱与能力重建。正是这种“柔性理性”的理念，让越来越多的未成年人愿意讲述、愿意改变、愿意重新定义自己。

重庆市的司法社会工作服务中全面引入了“系统思维”，强调将个体嵌入家庭、学校、同伴与社区的关系网络中进行综合干预，通过家庭教育指导、学校协作支持、朋辈互助机制等一系列介入手段，形成动态协同的系统干预成效。渝中区在司法社工介入帮扶的基础上，同步开展家庭访谈与心理筛查，实现问题识别与干预同步推进。从根本上增强了未成年人抵御风险、走出误区的能力。

（本报通讯员 肖丹 蔡康鑫）

(责编：钟庆　签发：王立国)