以基层善治增进民生福祉（工作实践）

黑龙江省虎林市充分发挥党建引领作用，持续加强系统化组织保障，建设专业化基层治理队伍，提供精细化网格服务，切实将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，开创了基层善治的新局面。

精耕党建引领“责任田”

将党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，统筹协作、上下联动，全面激活基层治理“神经末梢”。

凝聚共建共治合力。持续优化社区“大党委”工作机制，吸纳驻区单位、物业服务企业组建联合党委，开展“青苔梦想守护”“法律阳光暖巾帼”等主题志愿服务。严格落实“一季度一联席”共商会议机制，规范建立需求、资源、项目等“三张清单”，运用“契约化”管理模式，签订结对共建协议书，研究解决民生实事，形成问题的发现、提出、解决闭环流程。

编织精细治理网络。坚持“管理不缺位”原则，建立党建引领基层治理协调机制，整合综治、信访等部门职能，实现党务、政务、居务“一网融合、一管到底”，划分综合网格600余个，实现“人在网格走，事在网格办，问题在网格解决，工作在网格落实”的治理格局。

精准对接服务需求。根据驻区单位性质及行业特点，打造“书记调解室”“行业智囊阁”等特色议事服务平台，开展“党员双报到”“党员认领微心愿”等活动，引导全市67个机关党组织常态化下沉社区。

锻造社区工作者队伍“生力军”

健全完善选贤任能的用人机制，为党建引领基层治理提供坚强保障。

从严从实科学“选”。规范执行聘用政策，从严控制聘用数量。按照城镇常住人口总量每万人18名标准设置工作岗位，足额配备社区工作者。聚焦社区“两委”换届需要，指导街道对社区工作者队伍年龄、学历、特长进行全面分析研判，建立健全社区党组织书记后备力量、金牌网格员、优秀网格长信息库，蓄足基层干部队伍“源头活水”。

常学常新精准“育”。按照“分级分批、突出重点、全员覆盖”原则，采取域内示范培训、街道重点培训、社区兜底培训方式组织开展能力提升培训。先后举办“头雁”专题培训、人才启航训练、职业能力大赛等。建立老带新“导师帮带”制，围绕隐患排查、民生服务等八项职责，累计帮带多名社区工作者提升政治素养和专业技能，实现“一人多岗、一专多能”。

有序有力统筹“管”。完善社区工作者薪酬与关爱、晋升与荣誉相结合的保障机制，将分类差异化考核结果与岗位调整、薪酬待遇挂钩，形成“进得优、能留住、有奔头”的发展生态。

编织协同治理“邻里网”

创新工作载体，为基层减负赋能，促进资源合理分配，用心用情解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事。

减负赋能添活力。聚焦破解基层治理“小马拉大车”问题，统筹编好乡镇（街道）基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单。制定55项具体举措，清理违规借调人员、网络群组和“滥挂牌”现象，切实做到为“车”减负、为“马”赋能。

为民服务出新招。精准把握居民个性化服务需求，全面推行“一线工作法”。设立“周三敲门日”，每月开展徒步“走边角”活动，利用休闲场地资源，打造“议事小院”“议事长廊”，通过“庭院说事”协调解决私搭乱建、环境治理等群众急难愁盼问题。让群众遇到问题能够就近商议、及时解决，推动基层治理既有力度更有温度。

基层治理增动力。坚持“大家的事大家议、大家的事大家办”，召开社区党委+物业服务企业+业委会三方会议，解决社区停车难、老旧小区改造等民生保障、城市管理、社会治理问题，不断提升社区服务质效，促进物业服务水平和基层治理能力“双提升”。

（黑龙江省虎林市委社会工作部供稿）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)