“空心”到“暖心”，答好“人、业、村”答卷（党建引领基层治理）

在城镇化进程中，“空心村”问题成为乡村振兴路上的一大痛点：青壮年外流、老龄化加剧、产业凋敝……福建省福州市罗源县直面挑战，持续深化新时代“堡垒工程”，推进“暖心党建”，以“党建引领、社会协同、多方共治”为破题之钥，让“空心”村庄重焕生机，实现从“空壳化”到“暖心化”的华丽转身。

党建引领

筑牢基层治理“主心骨”

面对“空心村”基层组织弱化、服务能力不足的困境，罗源县打破行政壁垒，按照“地缘相近、文化相通、产业相连”原则，将全县划分为37个“中心村党委”，构建起“片区（中心村党委）—村党组织—网格—村民小组—党员中心户”五级组织架构。

白塔乡南洋村就是这一模式的生动实践。此前，南洋村虽在人居环境整治和产业发展上取得一定成绩，但“空心村”问题仍制约着村庄发展。为此，白塔乡构建起以“中心村党委”为核心的战斗堡垒，选优配强队伍。“中心村党委”组织联建、项目联动、课题联抓、民生联办、人才联育，推动联建各村村容村貌提升、富民产业增多。

为破解“空心村”人才匮乏问题，罗源县打出“外引内育”组合拳。39名机关干部下沉担任第一书记，动员并引导在外企业家、大学生纷纷回乡参选“两委”。松山镇北山村返乡大学生于国胤，带领村民创立北山湾农业专业合作社，罗源特种稻科技小院被评为第七批省科技小院。罗源县还传承弘扬“四下基层”优良作风，发动基层党员干部开展“敲门行动”，把义诊、义剪等服务送到村民家门口。白塔乡凤坂村的张阿婆感慨：“以前看病要跑几十里，现在医生常来村里，连降压药都帮着带！”

社会协同

激活乡村振兴“一池春水”

治理“空心村”不能光靠政府唱“独角戏”，需要积极撬动企业、社会组织等多方力量共同参与。

民营企业成为乡村振兴的“活力引擎”。百谷农业为留守妇女量身定制“家门口就业”计划，采用“弹性工时+计件工资”模式，设立“巾帼帮扶车间”，开辟儿童活动区并允许员工带娃上班。36岁的练玉杰受益于此，既能顾家又能增收。

社会服务机构的进驻让治理更加精细化。罗源县蓝豹减灾事业发展中心通过“移动安全课堂”开展场景化应急救护培训，帮助村民掌握救援技能。天朗社会工作服务团队采用“传帮带”模式，指导当地“爱心妈妈”参加志愿服务队，形成“专业社工+本土志愿者”的协作机制，激活乡村内生动力。

治理创新

动员群众积极参与

罗源县构建共建共治共享的治理生态，让群众从“旁观者”变为“主人翁”。

在医疗服务方面，以白塔乡凤坂村为试点打造“一院两区”运营模式，推动医疗资源下沉。整合县乡医疗队伍力量，开展乡村巡回义诊，建立家庭医生挂点联系特殊疾病人群机制。

“空心村”需要什么，群众自己说了算。党员干部通过“走网入格”梳理需求清单，整合政务、社会资源形成“资源清单”，最终对接生成“项目清单”。如，桂林村的闽台乡建团队响应留守老人适老化改造需求；81个村级就业驿站带动近5000人就业。

此外，“流动厨灶”成为增进邻里感情的“催化剂”。早先，起步镇上长治村几位村民在村口店铺聚餐吃饭，有人提议多煮点食物分享给大家，并送给村里的孤寡老人和困难群众，最初这只是几个热心村民的小小善举，随着参与的人越来越多，有的农户出菜品，有的出米面或粉干等。再后来，当地有关部门和企业也加入进来。“大家有钱出钱，有力出力，不仅帮扶了困难群众，还增强了村庄凝聚力。”起步镇上长治村党总支部书记、村委会主任黄琴说。罗源县还因地制宜激活特色资源，西兰乡洋坪村将古厝改造成国学堂，松山镇竹里村挖掘畲族非物质文化遗产，以文旅融合带动村民增收。

如今，罗源县的“空心村”焕发新的生机，治理方式上实现了从“政府包办”到“人人参与”的转变。罗源县委社会工作部相关负责人表示，下一步将深化“千万工程”经验，推动治理模式从“输血”向“造血”转变，让每个村庄都留得住乡愁、看得见未来。

（本报通讯员 任思言）

(责编：金一　签发：王立国)