“轻车壮马”赋能基层治理（大家谈）

新疆维吾尔自治区哈密市委社会工作部聚焦破解基层治理“小马拉大车”难题，坚持自上而下“减负松绑”，通过系统性制度重构和信息化赋能，推动基层治理从“被动兜底”向“主动服务”转型。

依法规范明职能，破解责任不清障碍。落实刚性制度约束，自上而下清理冗余机制和“滥挂牌”，村（社区）办公服务场所内部清理牌子29块，对外挂牌不超过6块。加强法治机关建设，厘清部门职责边界，制定乡镇（街道）履职事项清单和村（社区）准入事项清单，强化办事流程再造和优化，从源头解决基层治理“小马拉大车”问题。

科技支撑强赋能，破解重复报送困境。构建全市基层治理“一张表”信息管理平台，拓展平台功能应用，研发一级功能模块16个、二级功能模块30个，开发数据自动统计、自动生成、自动分发等功能，打通部门间数据壁垒，归集基础数据116.39万条，全市数据资源池总量达2778万条，村（社区）采集填报数据由461个减为108个，解决了基层干部重复录、多头报的问题。

系统施策增效能，破解动力不足难题。发挥党建引领基层治理体制机制作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，构建协同融合的治理格局，加强村（社区）干部队伍能力建设，落实岗位薪酬动态增长、职业发展通道拓展等政策，激发社会活力、提升治理效能。深化“街乡吹哨、部门报到”、接诉即办等工作机制，围绕综合执法、管理服务、应急处置等难点问题，强化部门与乡镇（街道）、村（社区）联动，推动人员力量下沉，破解基层赋权不足、资源不足等问题。

（作者系中共哈密市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：王立国)