推进“专业社工+志愿服务”融合发展（工作实践）

福建省厦门市深耕“远亲不如近邻”的近邻党建理念，积极探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作模式，通过机制创新、人才培育、精准服务等具体举措，建强用好专业社工和志愿者两支队伍，推动基层治理提质增效。目前，22个试点社区实现社区工作者持证率近70%，培育特色志愿服务队伍近百支，新增注册志愿者1.2万人，孵化志愿服务品牌项目20余个。

加强统筹指导，形成工作合力

机制赋能。选取22个试点社区，建立“市级统筹+区级配套+街道兜底+社区推进”四级工作保障机制，明确市级出政策、区级强配套、街道抓落实、社区创场景等16项职责清单，“一社区一画像一方案”精准施策，搭建例会、月报、季评的交流互动平台，实现“四级联动”高效运转。

政策蓄力。相继出台《融合试点社区工作指引》《融合试点社区赋能增效工作方案》，制定《试点实施方案模版》等操作指南为试点社区开展工作提供指引；创新社会工作服务领军人才项目，给予高级社会工作师相应奖励，释放人才政策“磁吸效应”。

平台支撑。成立首个两岸（社区）交流中心，加强两岸专业社工交流培养，启动社会工作服务实务技能竞赛、志愿服务项目大赛等项目活动，组织召开党建引领“专业社工+志愿服务”培训会，搭建互学互鉴交流平台。

经费支持。市级设立试点社区专项经费，给予试点社区相应的志愿服务项目经费支持，兑现人才奖励政策64万元，推动8个试点社区设立社区慈善基金，为融合发展保驾护航。

运用实践场景，提升专业素养

引进高端智力资源。牵手北京大学、中国人民大学等知名高校，共建“厦门社会治理学院”“思想政治实践课教育基地”；创新开发校地合作共赢的人才培养模式，暑期选派博士驻点开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点课题研究，为推动融合发展提供智力支撑。

用好本土专业力量。依托厦门大学、集美大学、闽南师范大学等省内高校资源，联合专家学者、高级社会工作师、督导班学员首创“1名导师+1名高级社会工作师+2名督导学员”的“导师帮帮团”，通过“个性化指导+团体性辅导”的方式为推动融合发展给予全方位支持。

加强专业能力建设。建立持证社区工作者、志愿者分层分类培训体系，进一步完善课程库和师资库，开发《社区服务中的矛盾纠纷调解技巧及案例解析》等33门精品课程，从社会工作者职业资格考试辅导，到专业社工能力提升培训再到督导培养项目，形成能力培养“快车道”。目前，全市已开展培训32场次，吸引1.3万余人参与。

聚焦急难愁盼，开展多元服务

聚焦民生痛点。专业社工运用“问卷+走访+座谈”三位一体调研法，带领志愿者深入社区梳理出“一老一小”、新就业群体等5大类44项细分需求，建立供需动态管理清单，完善“需求收集、项目孵化、资源对接、成效评估”闭环链条，形成可视化服务路径图，实现精准对接。

聚焦治理难点。开展社会工作服务督导培养项目，将试点社区作为专业社工督导培养的“练兵场”，每个试点社区确保有专业社工入驻。专业社工推动志愿者招募、培训、服务、评估等机制建立，先后成立法律服务、纠纷调解等20多支专业志愿服务队伍，培育小区议事“主理人”，构建“事前预防—事中调解—事后跟进”长效调解机制，推动“好商量”“好说话”成为居民行为习惯。如，盈翠社区打造“和言悦理”志愿服务项目，培育“萤火虫联盟”等3支志愿服务队伍，亲子冲突调解成功率从60%提高到85%；官任社区培育7支国际志愿服务队伍，吸引国际志愿者参与社区治理。

聚焦群体特点。依托厦门市社会工作协会设立“青少年”“残疾人”等5个专委会，结合群体特点，提供社会工作服务专业指导。如，探索建立“星级认证+积分兑换”激励机制，打造关爱自闭症儿童的“守护星计划”等20多个特色志愿服务品牌。如，指导滨中社区通过积分兑换激励新就业群体志愿者参与基层治理，成立“急救侠”等新就业群体志愿服务队伍，共开展活动10余场，受益人群达1000余人。

（福建省厦门市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)